中共二十大在即，中共領導班子的變動將決定著未來五年中國的政治方向。目前備受外界關注議題之一就是中共的不成文規定「七上八下」潛規則。該規則常被用來決定政治局七常委的留與不留。

政治局七常委 哪些人將破「七上八下」？

「七上八下」是中共的不成文的年齡限制規則，即年滿68歲的必須離任，67歲的仍可留任。

現任中共中央政治局常委會由七人組成，他們的年齡分別如下：

中共總書記習近平：1953年6月出生，69歲。

國務院總理李克強：1955年7月出生，67歲。

全國人大常委會委員長栗戰書：1950年8月出生，72歲。

全國政協主席汪洋：1955年3月出生，67歲。

中央書記處書記王滬寧：1955年10月出生，將滿67歲。

中央紀委書記趙樂際：1957年3月出生，65歲。

國務院第一副總理韓正：1954年4月出生，68歲。

按照「七上八下」規則，這屆常委中有三人已經符合離任年齡，分別是習近平（69歲）、栗戰書（72歲）和韓正（68歲）。

但外界普遍認為，習近平將不受「七上八下」潛規則的限制。2017年，習近平打破先例，在十九大上不提拔接班人。2018年，他又通過修改《憲法》，廢除國家主席、副主席任期不得超過兩屆（10年）的規定。所有這一切都暗示習近平已經為自己打破「七上八下」潛規則打下基礎。

栗戰書和韓正二十大上卸任常委的機會則比較大。

李克強已經宣布屆滿將卸任總理職務，但李克強是否會留任常委引發廣泛猜測。

「中共不認為自己受制於憲法甚至法律等框架」

「七上八下」潛規則不在任何中共官方法規或文件中。亞洲協會政策研究所（Asia Society Policy Institute）中國政治高級研究員張克斯（Christopher Johnson）認為，中共認為自己制定規則根本不受法律限制。

「與西方議會或憲法制度中的政黨不同，中共不認為自己受制於憲法甚至法律等框架。」張克斯於8月4日發表在亞洲協會的一篇報告中寫道，「憲法本身對最高領導人權力的行使幾乎沒有限制。」

張克斯還說，中共高層非正式的年齡限制是在1997年召開的中共十五大上首次引入，當時將70歲定為分界線。2002年，十六大將年齡限制將至68歲。十七大和十八大也實行同樣的限制，使「七上八下」成為潛規則。

李克強去留成二十大最大變數

十九大以來，外界一直關注習近平是否會打破「七上八下」的慣例。

外界普遍認為，習近平在二十大成功連任基本無懸念。種種跡象表明，習近平目前也正在為連任做準備。

美國之音報道，維也納大學中國政治講師李玲（Li Ling）在8月10日由亞洲協會主辦的在線討論中表示，她預計習近平本人將成為年齡限制的一個例外，但會對其他人執行這一潛規則。

德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）告訴Axios，習近平今年秋天的目標是「讓他自己的人進入政治局常委和政治局」。

加州大學聖地牙哥分校副教授、中國精英政治專家史宗瀚（Victor Shih）告訴美國之音，「我認為毫無疑問，習近平將連任第三個任期，黨內沒有真正的反對力量挑戰習近平的權力。」

至於團派大將李克強，目前為止，外界可以確定的信息就是他將卸任總理，因為他已經對外公開了這一想法。

本月召開的中共高層秘密會議「北戴河會議」結束後，中共官媒高調報道習近平和李克強外出考察，引發關注。

一種猜測認為，李克強即使卸任總理，也可能在二十大上有所斬獲。他可能會繼續留在黨的高層，擔任全國人大常委會委員長。

「北戴河會議」由中共高層包括退休元老參加。今年會議最令外界關注的就是對於二十大上重大人事任命的「磋商」，「磋商」的結果也代表著中共高層角力的結果。

二十大誰有可能入常？

北戴河會議後，另一位高調亮相的人士就是中共副總理胡春華。新華社8月16日分別以兩篇報道聚焦胡春華的活動。

分析指出，胡春華近兩日的高調亮相，似乎表明在北戴河權力瓜分中，他已經獲得了一席之地，在中共二十大極有可能進入政治局常委。

胡春華是團派官員。習近平2012年上任後，逐漸提拔自己的人馬出任黨政重要職位，團派勢力大為削弱。胡春華被視為胡錦濤隔代指定的接班人，他在十九大時也曾被視為進入中央政治局常委的熱門人選，但最終未能如願入常，只保留了中央政治局委員的職位，並擔任國務院副總理。

另一位可能入常的是重慶市委書記陳敏爾。陳敏爾被視為是習近平的親密盟友，甚至被認為可能是習的接班人，但習近平要在二十大連任，因此陳敏爾尚無接班機會。

但重慶目前遭到高溫乾旱甚至山火的襲擊，使得陳敏爾能否入常也面臨考驗。

另一位有望入常的人選是習近平的另一位忠實支持者、上海市委書記李強。但因上海爆發COVID-19疫情，封鎖了兩個月，給經濟帶來沉重打擊，李強的仕途已經成為一個試金石，測試疫情處理將如何影響官員陞遷。

現任中共中央辦公廳主任丁薛祥（59歲）是另一位入常的可能人選。丁薛祥陪同習近平訪問了香港和新疆。《日經亞洲評論》資深記者中澤克二（Katsuji Nakazawa）根據習近平2017年訪問香港、陪同人員隨後獲得陞遷的現象認為，丁薛祥在二十大上很可能獲得晉陞。#

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