中共黨政軍17部門罕見聯合發文「催生」

中共國家衛健委網站周二（8月16日）發布一份特殊文件，中共黨政軍17部門聯合要求各地政府採取積極措施，支持生育，提高人口數量。當局這一動作被指罕見，而當局「催生」的動機和折射出的中國人的尊嚴問題也引人關注。

中共黨政軍17部門聯合發文「催生」被指罕見

中共一個題為「關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見」的文件在7月25日印發，並於本月16日在中共國家衛健委官網公布。聯名發布的單位多達17個，包括國家衛健委、發改委、中共中宣部、中國人民銀行、稅務總局、中國銀保監會、共青團中央、全國婦聯、中央軍委後勤保障部等，橫跨黨政軍及相關組織。

收文單位包括各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部委、各直屬機構及軍隊各有關單位。

這個文件提出的措施多達七大領域、20個項目。其中有提高優生優育服務水平、發展普惠託育服務體系、完善生育休假和待遇保障機制、強化住房稅收等支持措施、加強優質教育資源供給、構建生育友好的就業環境和加強宣傳引導與服務管理。

20個項目中的具體措施包括鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒；住房政策向多子女家庭傾斜，還有鼓勵採取彈性上下班、居家辦公等工作方式等等。除此之外，所有省份還必須確保在年底前為2到3歲的幼兒提供足夠的託兒所，以減少託兒服務的嚴重短缺。

台灣勞動與社會政策研究協會行政總裁、台灣勞工陣線研究員張烽益8月17日對《大紀元》表示，現在大陸17個部門聯合發文鼓勵生育，是前所未有的動作。因為官方的統計數據顯示，確實是快速的少子化。但他認為官方數據應該還有所美化。

「他們的統計搞不好已經有點美化了。目前雖然他們有放鬆一胎化，但是因為經濟的狀況，所以他們的年輕人的生育率也是非常低，所以造成他們這個人口非常快老年化，在可見的未來應該會快速老化非常嚴重。」張烽益說。

大陸時政觀察人士、網絡作家楚寒8月17日對《大紀元》表示，中共這麼著急，應該是人口老齡化的形勢非常嚴峻了，現在反過來要老百姓生，折射出中國人沒有尊嚴和自由。

「鄧小平（1980年）摸摸腦袋就決定全國人民的命運。只允許生一胎，農村生了男孩就不允許生二胎了。這期間謀殺人命的計劃生育政策，各種各樣的變態的、沒有人性的口號紛紛在各地出現，導致了嚴重的社會後遺症，這是共產黨禍國殃民。現在就是矯枉過正，就想鼓勵老百姓生育。老百姓反正是毫無尊嚴、毫無自由，他們（中共）管天、管地，還要管住婦女的子宮，就是這麼個心態。」楚寒說。

為何不想生？網民有話說

微博上有不少網民表示對於中共多部門聯合發文支持生育不以為然：

「鼓勵而已，現在養娃的成本太高了，說句比較不合適的話，現在也就富人有錢隨便生，窮人反正無所謂隨便生，中間段的想努力的真的是生不起養不起。」

「不從根本上解決問題，光鼓勵有啥用，頭疼醫腳。」

「17部門聯合發文鼓勵生三孩？怎麼感覺這個社會越來越分裂了，富有的當然希望多子多福拚命生，中產或者一般般的迫於生活壓力，都選擇儘量不生，甚麼迷惑操作，看到人口負增長就開始這樣了嗎，那你倒是把房價降一降啊，或者大家都不加班了，自然就有帶娃的時間了呀。」

「二胎家庭！！幼兒園學費一年1萬多，吃穿住行，小套房裏蝸居還背著沉重的按揭，接送娃靠老人還不能自由騎行電動車，孩子學習過程多動症要科學自費干預；上有老，下有小，一年工作忙到頭，應付家庭支出可能還不太夠，怎麼生三孩？？？有心無力，生不起！養不起！」

「鼓勵生育，首先是個經濟問題，不是政策問題，不是出台一份文件就能解決的。」

台灣勞動與社會政策研究協會行政總裁張烽益對《大紀元》表示，因為目前的中國的就業不穩定，經濟狀況也一直在往下的時候，年輕人可能對於未來會有這種不確定性，可能會意願比較低。官方提供託育的環境、就業的環境是一種鼓勵方式，但不能用一種強迫的、違背人權的方式。

在「一胎化」政策實施多年之後，中共當局在2016年宣布放棄一胎化政策，允許一對夫婦生兩個孩子，但效果不佳。當局在2021年把生育限制進一步放開，允許一對夫婦有三個孩子。但是這些政策不僅沒有增加生育數量，目前生育率下滑的勢頭有增無減。

中國2021年人口出生率是1.16，大大低於經合組織國家規定的人口穩定增長所需要的2.1。

官方人口數字顯示，今年的新生兒數量將降至有記錄以來的低點，從去年的1,060萬嬰兒降至1,000萬以下，比2020年減少11.5%。

中共各級政府為了執行所謂「清零」防疫政策，一旦出現新冠病毒感染病例就採取嚴厲封控措施，民眾被長期限制在家或者進行隔離，期間所發生的親人分離、被粗暴對待、無法就醫、失去工作和生活來源等人道災難，使民眾不安和恐慌，越來越多的民眾放棄生育。

今年5月，上海因疫情封城期間，「我們是最後一代」的話題一度在中國社交媒體上廣傳。在一段網絡熱傳的影片中，上海警察上門要帶走全樓居民前往異地隔離遭到拒絕，警察威脅稱若不服從「會被懲罰，還會影響你們三代」，一名男士回答說：「我們這是最後一代，謝謝。」

大陸時政觀察人士楚寒認為，中共現在鼓勵生育的政策可能沒有甚麼效果。「第一是城市化越充份，人口出生率越低，這是世界性的趨勢；第二，老百姓的生存壓力太大，過得這麼艱難，他敢生三胎嗎？」

楚寒批評說，共產黨在世界範圍內大撒幣，但對本國老百姓實行低工資、低福利、低保障，民眾生活過得非常的艱難。

「像我的親戚就有生了三胎的，就感到壓力特別大，兩夫婦拚死拚活也供不起他們。現在教育費用太高了。中國政府還來了一個教育產業化的政策，這完全禍國殃民，教育產業化導致學費偏高，而財政對教育的投資又減少。這樣家長對教育的負擔就不堪重負。國內發生了大量的考上了大學、父母沒有能力供他上學，想不通絕望自殺的悲劇。這個政權已經踐踏了人類文明的底線了，而且從來不懂得反思，一味地用高壓恐怖來控制老百姓。」