上海市封城近兩個月之後，當局宣布逐步恢復公共交通。不過，根據上海市民傳出的「遛彎證」看，當局對市民的自由出行設置了多重限制。
5月25日，首都經濟貿易大學副教授王暉在微博表示，「浦東幹部學院王教授發的相片上有『遛彎證』。2020年，我們小區辦理『出入證』了，『遛彎證』我是第一次見到，我還問王教授是不是她兒子P的，今天看來是真的。」
王暉在微博展示的「遛彎證」上顯示為「上南二村」，上南二村位於上海浦東的老城區。「遛彎證」上顯示的出行時間是「2022年5月25日12:30－14:30」。
此外，官方還特別要求，「遛彎證」僅限本街道使用；此證不作為「指定超市、藥店」等購物場所進入的憑證；進出小區需持本人48小時有效核酸報告，在小區門崗處查驗健康碼、核酸報告後才能進出；持此卡外出後在2小時內返還小區。
這意味著，當地居民進出小區，除了持有官方給予的健康碼、核酸報告外，還要持有「遛彎證」。而且，出行時間僅限於2小時之內。
上述消息引發網民熱議。有網民評論說，「我在上海生活了那麼長時間，幾乎沒人說過這個詞哎，今天是長了見識了，短短兩個月的疫情就徹底改變了2500萬人口的大上海。」
還有網民調侃道：「出入證可能範圍太大，沒辦法像遛彎兒這麼傳神地表述『你只能在附近街道這一畝三分地兒轉悠，也別轉悠太久』的內涵。」
關於上述提到的「出入證」，是居民臨時進出社區的重要憑證之一，在各個封控城市中普遍使用。但是，即使居民擁有了官方給予的「出入證」，同樣是有多方面限制的。
上海官方下發出入證 1300戶居民僅發100張
據《半島晨報》5月24日報道，位於上海浦東福山路上的市新小區，3天前成為了防範區，封控了近2個月的居民，終於等來了出門的機會。但沒想到尷尬的是，擁有1300戶居民的小區，僅發放了100張出入證。
居民志願者表示：每一個樓棟可能只有兩個名額，他們就肩負著整個樓棟的緊急物資採購，說句老實話，往外放這兩個人肯定是不夠的。
農民下地務農需申請出入證
此外，河北省邯鄲市磁縣的一位農戶，在岳城村承包著一百多畝地，現正值小麥灌漿的管理期，也是春粟米的播種期。
5月14日，該農戶在詢問官方是否可以給他辦理通行證之後，得到官方的回覆是：「全縣全域必須保持靜默狀態，民眾必須做到足不出戶。」
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