對中東歐國家而言,俄烏戰爭事關國家安危,但北京中立甚至親俄的態度使得這些國家相當心寒。加上先前「一帶一路」倡議成效不佳,學者分析,中國形象受損,雙方關係實質改變,再也回不去了。

歐盟26日批准1.3億歐元資金協助遭中共「歧視性」打壓的立陶宛企業;先前歐盟已針對中共違反國際經貿規範不當杯葛立陶宛,告上世界貿易組織(WTO)。歐洲媒體分析,中共在俄烏戰爭中的立場是壓垮中國與中東歐關係的「最後一根稻草」,使原本已出現裂痕的關係加速惡化。

中國—中東歐國家合作事務特別代表霍玉珍19到21日率團出訪中東歐8國,此舉被歐洲媒體認為是要減少中國在這地區的損失,但專家向歐洲新聞台(Euronews)表示,可能為時已晚。

霍玉珍這趟行程表面上是為了強化中共與歐洲聯盟(EU)成員國的合作,但歐洲媒體還是聚焦中共在俄烏戰爭中的立場。中共至今拒絕譴責俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)的軍事行動,不但重申雙邊關係的穩固,也排除制裁俄國。

根據美國情報,莫斯科曾向北京尋求軍事與經濟協助,西方國家因此出面警告北京勿輕舉妄動。

4月初,歐盟與中共以視訊方式舉行第23次雙邊峰會,中共本想照原先議程討論雙邊關係與氣候變遷,卻因烏克蘭戰事未能如願。

歐盟執行委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在會議中強調中共作為聯合國安全理事會常任理事國「有特殊責任」。中共對俄羅斯開戰的全力支持,將導致中國在歐洲的聲望嚴重受損。

然而德國馬歇爾基金會研究員馬曉月(Mareike Ohlberg)告訴歐洲新聞台,中國形象早已黯淡。

馬曉月說,中共站邊俄羅斯並歸咎北大西洋公約組織(NATO)的事實,對中歐與東歐大多數國家來說都是無法接受的。中共政府似乎不明白,或不願明白,俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭被該區大部份國家視為生死存亡的問題。她認為,中共和這些國家的關係只會繼續惡化,除非中共下定決心改變俄烏戰爭的立場,否則中共長期來看不太可能彌補失去的信任。

中共近幾年來在中東歐推動一帶一路,影響歐盟內部政治。部份成員國以投資換取減少在部份議題上對中共的抨擊,例如匈牙利總理奧班(Viktor Orban)就阻擋了歐盟對於香港議題的聲明。
但中共與中東歐國家的緊張關係在俄烏戰爭爆發前就已浮現。匈牙利考文紐斯大學(Corvinus University)中國專家馬圖拉(Tamas Matura)說,許多16+1合作機制的國家都批評一帶一路不僅沒有實質經濟效益,且曠日費時。

他表示,中共在COVID-19疫情以及西方和亞洲間冷戰中的角色,使得中東歐對中共的看法發生實質的改變,並決定轉向傳統夥伴歐盟和美國。立陶宛和捷克等已與北京保持距離;目前唯一不變的只剩匈牙利。

立陶宛率先脫離17+1合作機制,隨後更以「台灣」之名在首都維爾紐斯(Vilnius)設立代表處,導致中共極度惱火,向立陶宛施壓。

中國-中東歐國家領袖峰會始於2012年,每年舉行一次。這是北京與中東歐17國領袖會晤的機制,又稱17+1合作。

這個機制原稱16+1合作,2019年4月希臘加入後改稱17+1合作機制,包括波蘭、捷克、匈牙利、斯洛文尼亞等國以東的中東歐17國,除了這4國以外,還包括阿爾巴尼亞、波士尼亞與赫塞哥維納(波黑)、保加利亞、克羅埃西亞(克羅地亞)、愛沙尼亞、希臘、拉脫維亞、立陶宛、蒙特內哥羅(黑山)、北馬其頓、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克。立陶宛2021年5月退出後,又變成16+1合作。

國際關係研究院(IFRI)亞洲中心主任尼可拉(Francoise Nicolas)在與法國國際廣播電台(RFI)24日的專訪中表示,中共對俄羅斯入侵烏克蘭的曖昧態度與對普京枱面下的支持,使形象大受衝擊,已遠超貿易層面。「一帶一路不僅是基礎建設,更是政治影響力。從此以往,中國在部份國家眼中,已不再具吸引力了。」#

(中央社)

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