俄烏農業受戰爭影響巨大 多國忙應對

聯合國糧農組織（FAO）以及美國農業部（USDA）近日的報告顯示，烏克蘭穀物生產受到戰爭的巨大破壞，而俄羅斯的農業則間接受到美歐制裁的影響，多國的穀物供應將受到波及。一些國家已經開始採取限制出口等應對措施。

俄羅斯與烏克蘭是全世界重要的穀物出口國，兩國供應了全球市場近3成的小麥、近2成的玉米，以及8成的葵花籽油和超過3成的大麥。

目前，全球有超過30個小麥淨進口國供應或受到影響，這些國家3成的進口小麥來自俄烏兩國，主要集中在北非、西亞和中亞等地區；而歐盟、中國、中東和北非進口的飼料玉米供應都可能受到烏克蘭玉米減產的影響。

糧農組織建議，依賴從烏克蘭和俄羅斯進口糧食的國家應尋找替代供應商；同時依靠現有的糧食儲備，加強本國農作物生產。

烏克蘭作物收割與種植遭破壞

聯合國糧農組織在今年3月25日發布了關於俄烏戰爭影響的報告。報告顯示，烏克蘭的冬小麥收割以及春季玉米播種都受到戰爭的極大影響。

烏克蘭和俄羅斯是小麥、玉米、大麥、葵花籽油以及豆粕的重要出口國。俄羅斯入侵擾亂了烏克蘭的農產品生產和出口，給全球穀物供應帶來了不確定性。

FAO的報告披露，今年3月初，烏克蘭生產力最高的農業區與可能的軍事衝突地區重疊，不少農田遭到破壞；在其它地區，農民估計也有10%的土地遭到了砲擊以及軍事遺留物的破壞。

軍事破壞和經濟資源缺乏，可能導致烏克蘭近三成的冬小麥無法收割。 FAO彙集烏克蘭當地消息之後作出的評估顯示，烏克蘭種植冬小麥、黑麥和大麥的760萬公頃土地中，只有550萬公頃可用於收割，損失面積佔比高達28%。

據FAO估計，由於延遲或錯過施肥以及無法控制病蟲害，烏克蘭穀物作物的單產可能比平均水平低10%；而勞動力短缺或缺乏儲存設施，可能導致產量進一步下降。

烏克蘭的玉米和葵花籽在今年春季的播種面積與2021年相比將減少3成，單位產量可能比平均水平下降2成。

烏克蘭農業部估算，該國只有約8成的農場有足夠的肥料庫存用於春季播種活動；而種子（包括本地和進口種子）的庫存只能保證供應7成的預期春季種植面積，並且運送方面還可能面臨挑戰。

此外，烏克蘭戰爭地區的榨油廠等基礎設施或遭到破壞，加上一些重要港口也關閉，將極大影響烏克蘭葵花籽油的輸出。

今年3月初，烏克蘭宣布對包括小麥、玉米、葵花籽油在內的多種商品實施出口管制。

俄農藥和種子供應受影響

俄羅斯擁有大量投入的密集型大型農場，專門為國際市場供應小麥和玉米等基本穀物。這些產品的生產特點是大量使用國產化肥以及進口種子和農藥。但現在，這種供應可能受到美歐對俄制裁的影響，帶來農作物種植面積減少、產量下降。

俄羅斯農業尤其依賴進口殺蟲劑，主要來源地是歐盟，占到俄總進口量的58%；其它主要農藥來源國還包括中國（佔15%）以及白俄羅斯（佔7%）。殺蟲劑、除草劑和殺菌劑等農藥的進口如果受到影響，俄羅斯穀物的產量以及質量很可能將下降。

俄羅斯的種子也主要來自歐盟和美國。 2021年，俄羅斯進口種子4億美元，其中近7成來自歐盟，其次是美國和秘魯，各佔總額的4%。

雖然報告沒有提出這種推測的理由，但為了避嫌，許多大型運輸公司都不願意給俄運貨。

另外，美歐制裁導致國際交易需要的金融服務受到限制，對俄羅斯農民的收入以及未來的種植決策都可能產生負面影響。

制裁也可能導致俄羅斯的化肥出口受到影響。俄羅斯是全球第二大化肥出口國，占到全球市場12.6%的份額。 FAO的報告顯示，約有21個化肥淨進口國對俄羅斯化肥的依賴度超過了2成；一些位於拉丁美洲、東歐和中亞的化肥淨進口國，對俄羅斯化肥的進口依存度超過了3成。

多國採取應對措施

美國農業部（USDA）在今年4月6日發布的報告中提到，受俄烏戰爭帶來的農作物供應的不確定性影響，一些國家對其國內供應實施了穀物出口禁令或限制措施，進一步加劇了全球供應緊張，大幅推高了價格。

截至4月5日，包括俄羅斯、白俄羅斯、匈牙利、塞爾維亞、土耳其、北馬其頓、埃及在內的11個國家對小麥、小麥粉、大麥、黑麥、玉米、油籽、扁豆和蠶豆（豌豆）等實施了出口禁令。

兩大油籽生產國阿根廷和印度尼西亞也實施了出口限制。阿根廷將豆粕和豆油的出口稅從31%提高到33%。印尼則要求油籽加工廠商將分配給印尼國內的棕櫚油產量最低佔比從2成提高到3成。 USDA的報告認為，這些措施將對植物油和豆粕市場產生了重大影響，因為阿根廷通常供應全球4成以上的豆粕和豆油貿易，而印尼則占到全球棕櫚油出口的一半以上。

烏克蘭的小麥主要出口到中東、非洲國家以及孟加拉國，此外還向亞洲國家提供飼料用小麥。報告說，一些依賴烏克蘭小麥的國家正轉向歐盟、印度、澳大利亞和阿根廷等國進行採購。此外，美國小麥也可供出口，只是價格相對於其它供應商較高。

玉米方面，巴西增加了玉米種植面積，南美國家將在幾個月後帶來新的供應。在此之前，USDA預計美國玉米出口或彌補部分供應缺口。

烏克蘭的大麥主要出口到中國和中東；阿根廷、澳大利亞近日大麥收成都創紀錄，預計可帶來較大的供應量。

對於葵花籽油，由於俄烏出口份額高達8成，USDA認為，其它供應商無法抵消黑海出貨量的減少。不過，進口商可能會用更容易獲得的較便宜食用油替代，包括來自東南亞的棕櫚油和來自阿根廷、巴西和美國的豆油，但是可能要付出更高的代價。

聯合國糧農組織今年3月的報告認為，俄烏兩國未來1-5年內，潛在的穀物缺口巨大，其它國家將很難全部填補。 @

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