全球能源短缺 中共趁機增產煤炭 不提減碳承諾

俄烏戰爭進一步加劇全球能源供應短缺，令美國和歐洲不得不重啟之前曾激進縮減的石油、天然氣和煤炭等化石能源；中共則藉機調整能源政策，增加煤炭等能源的生產和儲備，同時其最近的官方文件不再提對國際社會的減碳承諾。

能源大國俄羅斯因入侵烏克蘭而遭到國際社會制裁，也導致國際能源短缺問題加劇。特別是曾嚴重依賴俄羅斯能源的歐洲國家，都下決心大幅減少對俄羅斯的天然氣、石油和煤炭等的依賴，令歐洲能源缺口加大。

德國總理舒爾茨（Olaf Scholz）說，歐洲從俄羅斯進口45%的煤炭、40%的天然氣和25%的石油。儘管歐盟已經盡力增加其化石燃料來源的多樣性，但短期內仍無法因應目前的能源危機。

為因應對俄羅斯實施制裁而加劇的能源短缺，歐洲各國不得不臨時重新使用已逐步淘汰的化石能源，比如煤炭。法國已經批准發電廠在短期內可以使用更多煤炭，意大利則表示可能會恢復已經停產的煤電廠，英國和德國也都推遲了其燃煤電廠的退役時間，德國還宣布了建立煤炭儲備計劃，並暗示其原計劃的煤炭淘汰日程可能會推延。

美國則加大力度出口天然氣到歐洲，以緩解歐洲燃氣之需。美國總統拜登兩周前與歐盟達成能源合作協議，承諾將額外提供150億立方米的液化天然氣（LNG）至歐洲。

4月2日的路孚特（Refinitiv）數據顯示，美國3月液化天然氣出口量再創新高，增至約743萬噸（約合1,744億立方米），比2月增加近16%。其中有65%出口至歐洲。

在石油方面，美國在3月28日宣布，從5月起每天釋放原油儲備100萬桶，未來6個月內將總共釋放1.8億桶，為史上最大規模。這讓美國的戰略石油儲備降至5億6,830萬桶，這是2002年5月以來的最低水準。

國際能源總署（IEA）多個成員國也紛紛響應美國，可望額外再釋出3,000萬至5,000萬桶石油。但相對於俄羅斯每天減少供應300萬桶石油來說，這些儲備石油的釋放量仍無法彌補因制裁俄羅斯所產生的缺口。

3月初，美國一些共和黨議員就提出法案，要增加美國石油產量，恢復美國在前總統特朗普（Donald Trump）時期所成就的能源獨立。但自現總統拜登（Joe Biden）在去年1月上任並開始推行綠色新能源政策後，美國已經不再是全球最大產油國。

特斯拉創始人伊隆·馬斯克（Elon Musk）3月5日也在推特上呼籲美國政府，需要立即增加石油及天然氣產量。「在非常時期，需要非常措施。」他說。

美國目前的原油產量，無法滿足美國國內的消費增長需求。路透社3月8日援引美國能源資訊署（EIA）月度預測說，美國原油產量今年將增加85萬桶/天，至1,203萬桶/天；但今年美國石油總消費量將增加87萬桶/天，至2,065萬桶/天。

在最近這份官方文件中，中共一邊要增加煤炭、石油和天然氣等高碳排放化石能源的產量，同時又聲稱要加快能源綠色低碳轉型，但已經絕口不提其之前對國際社會的減碳承諾。

儘管此前中共已經多次釋放要放鬆其減碳目標的信號，但都沒有像這項最新政策這樣，明確列出詳盡的指標。

在去年9月舉行的聯合國大會上，中共當局在承諾碳達峰（碳排放逐漸減少至2030年達到峰值）和碳中和（淨碳排放在2060年變為零）目標之外，還做了減少能耗強度（單位GDP消耗的能量）的承諾。

這項目標當時也被列在中共最新的五年計劃（2021～2025年）中，其聲稱要在2025年把單位 GDP能耗和碳排放分別降低 13.5%和18%。

但在去年9月中共中央強制各省份實行能耗總量和強度控制的運動、導致全國大面積限電、停產之後，中共當局很快就重新開放了之前對煤電行業的限制，並允許之前關停的煤礦重新生產。今年1、2月份，中共又進一步批准了一批新煤礦投產，令煤炭產量比去年同期增加了10%。

不過，在今年1月24日的一次中共最高層會議上，當局就已經改變了多項碳減排政策，為重拾煤炭等化石能源使用鋪路。

在去年11月的聯合國氣候大會（COP26）上，中共還罕見與美國達成一項協議，要求在2025年以後才會讓煤炭消費「逐漸減少」（phase down），而不是像大會當時正在推動的要「逐漸停止」（phase out），並且該要求還在最後時刻體現在了大會的公約中。

中國是全球最大碳排放國，2021年二氧化碳排放量超過119億噸，佔全球總排放量的近33%，遠遠超過中國人口佔全球約20%的比例。@

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