中國電企巨虧和拉閘限電 背後均有政府干預

中國電力上市公司2021年出現了史無前例的集體巨虧，中共官方將此劃定為行業受煤炭採購價暴漲的衝擊，但專業人士認為，中共長期干預導致煤電企業要「付出更高的代價來滿足發電的需求」。

中國電力企業聯合會（簡稱中電聯）於1月27日發布了《2021-2022年度全國電力供需形勢分析預測報告》（以下簡稱《預測報告》。《預測報告》稱，2021年期間電煤價格「非理性上漲」，燃料成本大幅增加，導致中國煤電企業和熱電企業持續大幅虧損。

2021年10月12日，中共國家發展和改革委員會（簡稱發改委）將燃煤發電市場交易價格的上下浮動範圍，從之前的上浮不超過10%，下浮原則上不超過15%，擴大到上下浮動原則上均不超過20%；高耗能企業市場交易電價不受20%的限制。

2月9日，美國南卡羅萊納商學院教授謝田接受大紀元採訪時說：「中國能源、電力都是國家壟斷的。長期以來，國際市場能源上漲時，中國的電力價格上漲；但國際市場下跌時，中國居民往往得不到其中的好處，仍要繼續支付高價的能源和電力價格。」

就中國煤電企業採購電煤的高成本問題，謝田說：「這完全是個管理不善的問題。中國煤電公司長期用煤，本可以在國際上通過期貨的方式獲取穩定、價廉的煤炭供應，但中共政治干預太多，導致中國煤電公司必須付出更高的代價來滿足發電的需求。」他認為：「這是中共政治干預經濟的直接後果。」

除談到中共禁止從澳洲進口煤炭外，謝田還舉了中共最近與俄羅斯簽署了煤炭協議的例子。他說，這個煤炭的價格並不完全是市場價格，而是政治價格，因為中共想拉攏俄羅斯，而俄羅斯在中共需要國際支持時，藉機獲利。

電企虧損和拉閘限電背後的「人禍」

據《預測報告》稱，因電煤價格上漲，中國煤電企業的電煤採購成本在2021年額外增加了約6,000億元（約合960億美元）。

中國五大發電集團的五家核心上市公司截止到1月29日均已發布虧損預警，淨利潤虧損合計達254億元至307億元（約合41億至49億美元）。這五家核心上市公司分別為華能國際（600011.SH）、大唐發電（601991.SH）、華電國際（600027.SH）、國電電力（600795.SH）和中國電力（02380.HK，中國電力）。

華能國際初步測算淨利潤虧損約為人民幣98億至117億（約合15.68億至18.72億美元）；大唐發電初步測算的淨利潤虧損約為人民幣90億至108億（約合14.4億至17.28億美元）；華電國際預計2021年度虧損約45億元至53億元（約合7.2億至8.48億美元）。國電電力稱，2021年度淨利潤虧損預計為16億元至23億元（約合2.56億至3.68億美元），同比降幅為137.88%至154.45%。中國電力預計的虧損額最低，介乎5億元至6億元（約合8,000萬至9,600萬美元）之間。

巨額虧損的同時，全年發電量同比上升。五大電力集團就2021年度發電量的公告顯示均同比增加，漲幅為1.54%至13.23%之間。

中共能源局於2018年已明確提出「煤電產能過剩」，但中國仍沒少發生拉閘限電，背後有中共政策導致的「人禍」。

中國能源網2021年12月2日刊登了文章《2021「拉閘限電」：舊疾還是新症狀？》。2021年9月和10月，中國多地出現拉閘限電，文章分析認為有「人禍」因素。

2021年，中共新「五年計畫」剛開始，有的地方政府和企業搶功心切，借「碳達峰」的機會，擴建高能耗和高排放項目，甚至未通過審批就開始建設。結果是：2021年上半年，中國四大高耗能行業用電量同比增長13.7%；半數省份在能耗控制進度上不達標——其中有9個省份不僅沒降，反而升高了。浙江省等碳排放被預警地區被通報，因此這些地區政府以「拉閘限電」來迅速減少能耗，以期完成年度目標。

更早的實例發生在1998年亞洲金融危機和2008年全球金融危機之後。為短期內拉動經濟增長，中共鼓勵高耗能行業，對電價「降價促銷」；到2010年考核能耗目標時，又趕緊「拉閘限電」來衝刺以達到能耗目標。