美國總統拜登周五(2月4日)宣布再延長特朗普時期的進口太陽能板關稅四年,但作為對安裝商的一項重大讓步,白宮放寬了部份條款,在美國大型項目中佔主導地位的雙面太陽能板可免除關稅。

美國國際貿易委員會在經過三個月的審查後於2021年11月表示,為防止對美國太陽能製造業造成損害,仍有必要徵收關稅。按照流程,總統將對是否向生產商提供救濟做出最終決定。

為保護美國太陽能製造業、促進產業回流,特朗普政府從2018年開始對太陽能板課徵四年進口關稅,首年稅率為30%,最後一年降至15%。這些措施將到2月6日到期。

一位白宮高級政府官員說:「(拜登)總統同意美國國際貿易委員會的決定,決定將第201條保障措施再延長四年,以防止或補救對美國太陽能製造業的嚴重損害。」

這位官員介紹說,拜登政府豁免了雙面電池板的關稅,這種電池板可以兩面發電,受到大型開發商的青睞。在特朗普首次對太陽能板加徵關稅時,這種技術剛剛起步,但現在已經被用於大多數大型美國太陽能設施。

此外,拜登政府還將太陽能電池(電池板的主要組成部份)的進口配額增加了一倍,達到5千兆瓦,為來自加拿大和墨西哥的免稅太陽能電池板供應開闢了一條道路。

路透社報道說,這一決定代表了拜登政府為滿足兩個重要政治選區的要求而採取的平衡行動:工會——支持進口限制以保護國內就業,以及開發商——渴望獲得廉價海外供應的清潔能源。

美國清潔能源協會是一個代表安裝商和製造商的可再生能源組織,它讚揚了拜登政府的決定,稱其為「就業的勝利以及總統氣候議程的勝利」。

五家美國國內太陽能製造商2021年尋求關稅延期,稱因進口儲備、冠狀病毒大流行以及成本膨脹,他們的產品仍然無法與海外製造的商品競爭。目前海外進口的太陽能板仍在美國市場佔主導地位。

行業貿易團體則反駁說,繼續徵收關稅將威脅到拜登為應對氣候變化,在2035年前大幅擴大清潔能源並使美國電力部門脫碳的目標。

保守派民間機構繁榮美國聯盟(CPA)主席扎克‧莫特爾(Zach Mottl)表示,排除對雙面太陽能電池板加稅會破壞對太陽能加徵的201關稅,加徵關稅是為了「確保由強迫勞動和小燃煤發電廠生產的廉價中國太陽能產品湧入美國」。

在美國安裝的大多數太陽能電池板都是亞洲製造,太陽能公司依靠這些廉價的進口產品來與化石燃料生產的能源競爭。#

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