在周一(15日)美中首腦首次視訊會晤中,中方稱「富有成效」,白宮說沒有突破;習近平說美方「是在玩火」,美方再次闡述對華政策及台灣議題。專家就此次會談分析了未來美中關係有三個觀察點,認為台灣問題將是雙方角力的焦點。
在近4個小時的會談中,中方說,雙方就中美兩國未來的競合關係和雙方關切的敏感議題進行了「坦率、建設性、實質性和富有成效的」交流,但美方則認為毫無突破。大多分析認為,雙方「各說各話」,無新意,再次凸顯美中僵局難以緩解。
今天,白宮國安顧問沙利文出席華府智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)討論會時表示,美中須在公共衛生、全球暖化等議題密切合作,在對抗疫情要更為透明化,確保台海和平穩定,確保競爭存在護欄機制,不會變成衝突。
專家:美國三巨頭定調美中關係 北京處於劣勢
此次習拜峰會,台灣國策研究院行政總裁、國立中山大學教授郭育仁對大紀元記者表示,有三個觀察點及對未來的影響。第一,美國總統拜登、白宮國家安全顧問沙利文和國務卿布林肯三個人的談話,基本上就定調了美國對中共的基本戰略態勢。
在此次會談中,拜登在談及台灣議題時表示,美國堅持以《台灣關係法》、美中三公報與六項保證為指引的一個中國政策,美方堅決反對片面改變現狀或破壞台海和平穩定行為。
在習拜會前,沙利文上周在接受CNN專訪時表示,拜登政府的對華政策目標不是要遏制或從根本上改變中國的體制,而是要創造環境讓美中兩個大國在國際體系中共存。
布林肯此前也說如果中共使用武力改變台灣現狀,美國及其盟國將準備「採取行動」。其言論反映了現在美國對華戰略態度。
郭育仁還說,此時開這個峰會,對北京相對不利,「因為(北京)不得不在一些議題上逐漸放軟。原因在於,美國內部問題就是純粹內部問題,可是中國內部問題有很大的比例是因為中美關係交惡而導致的。」
郭育仁分析道,美中兩國都有非常嚴重的內部問題,美國有通脹、失業率,然後執政黨民主黨本身對拜登不是那麼支持,明年又要期中選舉。
而中國也有非常多的內部問題。他說,包括恒大集團會不會引發房地產泡沫、能源問題,以及因為中美關係交惡,導致它的經濟貿易的發展、科學科技的發展受到影響。
這一次峰會,北京對美國提到比較關切的問題是那兩個清單——黑名單和實體制裁的清單,郭育仁說,從這裏可以看出,雖然兩國都有內部問題,但北京在這一部份相對劣勢,它必須要試圖改善中美關係來解決內部問題。
專家:美中對台灣議題各訴己見 劃紅線
郭育仁說,第二個觀察點就是有關台灣的部份。雙方基本上對台灣議題已經劃了紅線,「台灣問題是美中必須要談,可是幾乎是完全沒交集的一個議題」。
沙利文16日表示,拜登與習近平兩人花費不少時間討論台海議題,拜登向習近平重申美國在《台灣關係法》、美中三公報與六項保證指引下的一個中國政策。
新華社通稿則說,習近平表示,台海局勢面臨新一輪緊張,原因是台灣當局一再企圖「倚美謀獨」,而美方一些人有意搞「以台制華」,「這一趨勢十分危險,是在玩火」。
淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢教授對大紀元記者說,關於台海問題,美國強烈表達不會去改變現狀,但是也強調反對單方面以武力改變台海現狀,「所以雙方基本上針對這個台海問題是各訴己見,對基本立場闡明底線。」
郭育仁認為,大概這次峰會後,美國還是會做最壞的準備,就是如果有一天中共會幹蠢事,「那對北京來講,在台灣議題上只要跟美國談,就處於劣勢。原因很簡單,因為中共一而再、再而三地強調台灣是內部問題。」
「既然是內部問題,你怎麼去跟美國談?這表示中共在台灣問題上,面對美國是有一定程度的無力感。」他說。
他認為,峰會之後,如果沒意外,「中共還是會繼續它之前的那些手段,包含對台灣灰色攻擊、軍艦繞台,強度還會挺高。美中兩國圍繞於台灣議題的做法,並不會有轉向的狀況。」
翁明賢也認為,北京還是會持續對台灣武力威懾,就是透過行動來展示它對台海問題的主導性,加重所謂的「和平統一」的戰略組合。
專家:美國將出台新國家安全戰略 有四個重點
郭育仁認為,第三個觀察點是今年年底美國要出台新的國家安全戰略,「我覺得基本上會總結那三個主要談話,還有這一次習拜會的主要內容。」
他表示,這個美國國家安全戰略大概有四個重點。一是明確定義中共是具有全面實力挑戰美國主導的國際秩序的挑戰者。二是,美國基本上是重視共享價值跟實力,即指經濟實力、科技實力和軍事實力。三是,美國一定會用多邊方式試圖去抗衡中共全面性的威脅。四是有關台灣的定位。
郭育仁說,「我覺得年底應該會有很明確的定義,即台灣在經濟、科技、安全上是美國的關鍵夥伴。然後美國會一如承諾地去維護台灣的民主體制跟台灣的安全。」
「台灣部份雙方完全沒交集,所以大概是,台灣議題是美中關係未來有可能進一步緊張的部份。」他說。
對於美中關係未來趨勢,郭育仁認為,美國現在基本上已經定位,中共是戰略競爭對手,這一點應該短時間內不會改變。
他說,再有,從特朗普時期一直到現在,北京的確也因為美中關係交惡而導致非常多的內部問題,「所以我認為,短期間內北京會在經貿上跟科技上對美國做一定程度的讓步。」
此外,郭育仁還表示,這次美中峰會在新疆跟香港問題上各說各話。雖然各說各話,但新疆跟香港再怎麼樣也不會導致美中之間有實質上的衝突。#
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