美情報界：各國單獨部署能源政策或致國際緊張局勢

第26屆聯合國氣候峰會（COP26）下周召開，美國情報部門近日首次對氣候變遷問題進行評估報告，指氣候變遷對美國的國家安全和全球穩定構成廣泛威脅，並警告如果某些國家執意單方部署地球工程技術，將導致國際緊張局勢加劇。

這是負責監督美國龐大情治機構的國家情報總監辦公室（ODNI）有史以來第一份以氣候變化為重點的美國國家情報評估報告，旨在探討從現在到2040年氣候問題對國家安全的影響，並正式承認氣候變遷與國家安全的聯繫。

情報單位指出，氣候變遷對國安構成三大類威脅。一，由於各國為了誰應該付出更多而爭辯，並在能源轉型中互相競爭，以致地緣政治緊張情勢惡化；二，各國試圖確保自身利益以因應氣候變化的影響，進而出現跨境地緣政治「引爆點」；三是氣候變化對某些國家內部穩定所造成的影響。

白宮表示，這份文件匯總了18個美國情報機構的共同意見。

報告警告，在十年內，能源、糧食和水資源的嚴重短缺將引發廣泛的衝突、競爭和潛在的全球飢荒。尤其是在南亞、非洲和拉丁美洲的大片地區，水資源爭端或成地緣政治爆發點，而貧困也加劇了時局動蕩和內部衝突的風險。

中國和印度分別是第一和第四大排放國（美國為第二大排放國），並仍在持續增長中。而限制媒碳和石化燃料使用量，將使油氣輸出大國財政受到嚴重打擊；影響發展中國家民眾供暖和民生用電等。

雖然，發展中國家將首當其衝地承受這些挑戰，但美國和其他富裕國家很可能要擔負日益加劇的全球衝突和不穩定的局勢。意味著美國將支付在外交、經濟、人道主義和軍事資源的大量額外需求。

ODNI的報告總結，不斷加劇的氣候變遷將加劇地緣政治爆發點，特別是在2030年之後，關鍵國家和地區將面臨越來越大的不穩定風險和人道主義援助需求。

幾乎所有人都關注氣候變遷導致的政治不穩定因素，尤其是在對日益減少的食物、水和自然資源的競爭方面。

報告列舉人為因素所導致的威脅，包括地球工程等人造威脅，或利用科學通過在大氣中播撒反射粒子或其他材料來減緩全球變暖。

隨著各國採取人為措施以犧牲他人利益為代價來保護自己的利益，氣候變遷日益增加的物理影響可能會加劇跨境地緣政治爆發點。報告警告說，隨著氣溫升高並造成更多極端影響，一些國家單方面測試和部署大規模太陽能地球工程，將引發新的爭議領域。

報告指出，隨著各國越來越多地爭論如何加快實現《巴黎協定》目標所需的溫室氣體淨排放量的減少，地緣政治緊張局勢可能會加劇。爭論將集中在誰承擔更多的行動和責任，以及行動的速度，各國將競爭控制資源，並主導清潔能源轉型所需的新技術。

10月25日，第26屆聯合國氣候峰會（COP26）前夕，聯合國的世界氣象組織（WMO）公布一項報告並嚴正示警，去年大氣中的溫室氣體濃度創下歷史新高。

聯合國溫室氣體公報（Greenhouse Gas Bulletin）指出，2020年的溫室氣體濃度年增加速度，高於2011年至2020年的年平均速度，而今年仍在延續這一趨勢。

COP26將於10月31日至11月12日在英國蘇格蘭格拉斯哥（Glasgow）召開。英國表示，會中將處理「重要議題，交由氣候峰會議決」，希望成建立共同立場。

世界氣象組織表示，武漢肺炎（COVID-19）疫情導致經濟放緩，但對大氣中溫室氣體量和其增長率並無明顯影響，全球氣溫將繼續上升。

中共總書記習近平去年9月才宣布，中國2030年前實現「碳達峰」、2060年前實現「碳中和」的「雙碳」目標。今年10月，中國爆發全面限電缺電危機，北京又全力推動增產煤炭，緩解電荒。

8月13日，能源與清潔空氣研究中心（CREA）公布報告，指出中共國企今年上半年提案建43座新燃煤發電機組和18座新高爐，減排目標似乎只是空談。

而美國受疫情影響天然氣價格狂飆，美國能源署10月18日公布，2021年美國燃煤發電預料將激增22％。@

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