9月11日聯合國安理會一致通過對朝最新制裁決議案,各界議論紛紛。有報道說,把石油加入制裁對象,為將來全面禁運埋下了伏筆。也有媒體稱,包括「全面石油禁運」在內的美國原提案被削弱,反映出中俄兩國的影響力;另有看法認為,新決議是美國的外交勝利。
新決議為全面石油禁運埋下伏筆
據《日本經濟新聞》13日報道,美國最初提出的決議草案包括「全面石油禁運」和把金正恩作為資産凍結及禁止出境對象等。美中俄三方一直談判到10日深夜,最後美方提出撤銷全面禁運項目的修正案,幾方才達成了一致意見。
11日通過的最新制裁決議案主要包括,把對北韓石油產品的供應限制在每年200萬桶;禁止出口紡織品、液化天然氣;禁止與北韓海外勞工續簽合同等。
另據該報同日報道,新的制裁決議將使北韓的石油精煉品的出口減少一半以上,石油相關産品整體的出口將減少三成,估計對北韓的軍事活動會産生影響。
報道認為,決議將石油列入制裁對象,也給以後強化制裁鋪平了道路。這是聯合國安理會首次對朝限制石油供應。如果北韓再次進行核試驗或發射洲際彈道導彈(ICBM),美國可由此再提出「全面石油禁運」的議案。
另外,美國常駐聯合國大使黑利認為,這次制裁加前次制裁將切斷北韓九成以上的公開出口。
特朗普政府的外交勝利?
9月11日,美國歐亞集團的伊恩・布雷默在推特上就對朝制裁新決議表示,這是美國特朗普政府的外交勝利。
另據韓聯社報道,南韓外長康京12日在南韓國會表示,中俄積極配合安理會通過此次決議。南韓總統府發言人表示,中俄認可需要對朝實施更強有力的制裁,值得評價。
不過,《華爾街日報》的文章指,雖然聯合國安理會再次升級對北韓的制裁,但它們遠未達到特朗普政府幾天前要求的廣泛懲罰,也不清楚這些新增的懲罰措施是否能阻止北韓核試和彈道導彈試驗。
中俄贊成新決議的原因
就中俄配合安理會通過此次決議,《日本經濟新聞》報道說,中俄兩國可能認為撤銷了原油全面禁運等強力制裁項目的新決議造成北韓不穩定的風險較低。中俄還擔心如果行使否決權,可能會遭到國際社會的強烈譴責。
另外,俄羅斯可能想把此次機會作為改善近期惡化的美俄關係的突破口。據日俄外交人士透露,9月7日,普京曾向有意調解美俄首腦關係的日本首相安倍晉三表示,同意實施一定程度制裁的態度,向特朗普政府發出了和解信號。
而中共十九大前,北京要向國內展示對美關係的穩定。
北韓核武的發展與中共,尤其江澤民集團的長期扶持和縱容有密切的關聯。政論家胡平表示,中共當局既把它當成包袱又把它當成資產。
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