在中國新一輪拉閘限電現象持續擴大之際,中共發改委下發通知,擴大燃煤發電市場交易價格浮動範圍。專家認為,這等於中共把左口袋的錢,放進了右口袋,最終還是老百姓埋單。

10月12日,中共發改委發布《進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》,明確擴大燃煤發電市場交易價格浮動範圍。由現行的上浮不超過10%、下浮不超15%,擴大為上下浮動不超過20%。高耗能企業市場交易電價則不設上限,居民、農業用戶購電用電保持不變。

此前,中共總理李克強8日在國務院常務會議中拍板,可以漲電價。他說,今年國內電力、煤炭供需持續偏緊,多種因素導致一些地方出現「拉閘限電」,會議提出調整電價。

企業漲電費 最後由老百姓埋單

中國水利專家王維洛認為,「中國電價跟著煤價一起漲,現在中國(共)政府拿不出錢來,它讓老百姓來承擔這些。現在生活用電暫時沒加價。但是工業用電加價會導致工業品的成本上升,最後還是由老百姓埋單。」

「老百姓的生活用電暫時不加價,那麼明年或者後年肯定要加的。」王維洛認為,「今年不加電價是因為習近平剛剛宣布脫貧,進入小康,電價一漲的話,脫貧的標準也得修正,否則中國又有幾千萬人要進入貧困行列。」

台灣財經專家黃世聰也認為,「工業用電漲價,導致生產成本增加,這些成本會轉嫁給消費者」,「但是這個速度是比較慢,可能要兩三個月之後才會傳達給消費者。所以短時間之內的確對居民消費價格(CPI)影響有限,但是中長期一定會有影響。」

自今年入夏以來,中國各地頻頻傳出電荒,持續了整個夏天。入秋以來,中國電荒情勢不但沒有緩解,反而持續擴大至二十多省市,導致企業減產停產,並波及到各地居民區,嚴重影響民眾的生活。


中國東北地區部份電力供應緊張,大面積停電限電,衝擊民生。圖為中國一處燃煤發電廠。(STR/AFP via Getty Images)
中國東北地區部份電力供應緊張,大面積停電限電,衝擊民生。圖為中國一處燃煤發電廠。(STR/AFP via Getty Images)

中共把左口袋的錢 放進右口袋

發改委在通知中說,對高耗能企業市場電價加幅不設上限。有分析人士認為,相關企業將面臨毀滅性的打擊。王維洛則認為,企業漲電價其實等於中共把左口袋的錢,又放進了右口袋。

「中國大的高耗能企業都是國企,最大的中國煉鋼廠用電最多,中國的水泥生產用電最多,中國的鋁用了最多的電,中國的化工用了最多的電。」他指出,「如果這樣算的話,電價上去了,水泥價格上去了,化工產品價格上去了,對中國(共)政府來說它的錢就多了。」

中國的高耗能企業佔據世界一半以上,而且多是壟斷企業,包括化學原料及化學製品製造業、石油加工業、鋼鐵業、有色金屬冶煉及水泥與玻璃等。

「小型企業沒有高耗能的,以前鋼鐵廠過剩,政府把私企的鋼鐵全部都砍掉了。所有私人煤礦也都收回去了,中國現在又回到社會主義經濟去了。」王維洛說,「中國(共)政府把國有的高耗能的鋼鐵廠寶鋼、武鋼、鞍鋼合併了,讓它們多付錢,你不是從左邊口袋,到右邊口袋裏面去撈錢了,它沒事兒幹。」

分析:地方官員集體「躺平」

王維洛指出,中國的電價隨著煤價上漲也是不合理的。「因為你不知道煤價上去了,會不會煤價還會下來?就像世界原油市場一樣,它的價格上去了,也會下來的。」

「在煤價不到100塊錢時候,中國的電價也賣三毛五,火力發電廠利用低的煤價,高的電價掙了很多很多錢了。你不能說煤價漲了,你就限電。」

王維洛認為,中國不缺煤也不缺電,各地「拉閘限電」的原因,是中共的政策忽左忽右加上打貪腐,令企業高管和地方官員不滿,所以集體「躺平」了。

據彭博社援引中共內部人士透露,中共副總理韓正10月1日在一次會議上責令能源公司,提供足夠的燃料,確保國家正常運行,並稱絕不會容忍大面積停電。

王維洛說,「他副總理說不能容忍,甚麼意思?就是說,你是向我示威嗎?今年5月和7月,吉林長春市大唐發電廠站出來挑戰,它說沒有煤了,它要躺平了,你們長春市都沒電了。現在所有電廠同時一起行動。」

各地「拉閘限電」多選擇節假日

中國各地自去年開始不定時「拉閘限電」。王維洛提醒,限電是挑時間點的,這樣的話影響不算太大。「最近限電的時間點,十一、中秋節之前,發電廠的電大多數都給關了,工廠要生產需要付3倍的工資。」

「再往前5月1日休長假,7月1日百年黨慶,限電都選擇節假日。再往前,去年的元旦和新年也拉閘限電。這個東西就是說,它向中央政府示威要加價,現在它達到目的,電價加了,上不封頂,最後中國老百姓埋單了。」

大陸政經學者李正(化名)認為,高耗能企業電價不設上限,「這將會加大企業的營運成本,給每個家庭增加負擔,要不了多久,新的一輪通貨膨脹會席捲全國」。

黃世聰說,中國各地限電以及企業電費加幅,恐加劇外資撤離。「中國過去吸引全世界到中國投資,一部份是政策的加持,還有民間的勞動力多,生產成本比較低,包括電費,環境污染的費用都比較低。」

「如果現在電費又漲價,對勞務保障權又比較拉高,那會讓外資或本土企業都會產生很大的壓力。」黃世聰說,同時中共也要面臨企業出逃的壓力,「假設明年越南和印度100%恢復生產,外資撤離的速度可能會加快」。#

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