美國總統拜登、中共國家主席習近平周二(9月21日)分別在聯合國大會上演講,氣候變化成為雙方不多的交集之一,在演說中兩人都避免了相互點名的尷尬。
面對疫情以來首次恢復常態的聯大會議,拜登總統表示,「我們正處於歷史的轉折點」,「美國回來了」。
「美國不再繼續打過去的戰爭,而是將注意力集中在將我們的資源投入到掌握我們共同未來的關鍵挑戰上:結束這場大流行;應對氣候危機;管理全球權力動態的變化;塑造貿易、網絡和新興技術等重要問題的世界規則;並面對今天仍存在的恐怖主義威脅。」他說。
在氣候變化上,拜登再次提及接下來在11月英國格拉斯哥舉行聯合國氣候峰會(COP26)時,每個國家都要提出他們最高可能的減排目標。
拜登年初上任後就宣布了美國根據《巴黎協定》制定的新目標,即到2030年將美國的溫室氣體排放量比2005年的水平減少50%至52%,並到2050年實現零排放的清潔能源經濟。
他在周二的演講中雖然沒有點名中國,但他的「既競爭又合作」,並明確表示美國不尋求新冷戰的信號確實是針對中國講的。
「美國將進行競爭,並將激烈地競爭,並以我們的價值觀和實力領先,我們將支持我們的盟友和朋友,反對強國支配弱國的企圖,不管是通過武力改變領土、經濟脅迫、技術剝削,還是虛假資訊。」拜登說。
「但我們不是在尋求——我再說一遍——我們不是在尋求新的冷戰,或是一個分裂成僵化集團的世界。」他補充說。
在合作方面,拜登提出跟中國共同應對COVID-19、氣候變化以及核擴散等議題。
美國之音報道說,與前總統特朗普2020年在聯大發言中點名中國12次形成鮮明對照,拜登雖然在談到一些議題時批評了讓人聯想到北京的行為,但避免點名。他在全篇發言中,僅在談到婦女權利時舉例新疆,也沒有使用美國政府「種族滅絕」的提法。
習近平承諾境外不再建新煤電項目
習近平在線參加了聯大發言,他再次提及以聯合國為核心的多邊組織機制。他說,「世界只有一個體系,就是以聯合國為核心的國際體系。……聯合國應該高舉真正的多邊主義旗幟……」
在氣候變化方面,習近平表示,中國將全力以赴實現碳達峰、碳中和相關目標,「中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展,不再建新境外煤電項目」。
中國是全球最大的煤炭生產國和消費國,煤炭居於其能源結構的中心。
習近平承諾,中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。他表示:「這需要付出艱苦努力。」
不過,習近平在4月出席拜登組織的一次會議上稱,中國將在2026年之後開始削減煤炭消耗。
在拜登氣候特使克里(John Kerry)前不久訪華與中方官員會談期間,中方表示,如果中美在其它領域的關係沒有得到改善,美方就不應期待中方在氣候問題上進行合作。
克里周二在聯合國總部外接受媒體採訪時說,他對習近平演講中的承諾非常滿意。
「要在格拉斯哥取得成功,我們還要做很多工作,這是一個良好的開端。」他說。#
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