在近日落馬和職位異動的黑龍江省級高官中,「河南籍」的原黑龍江省副省長程志明的情況與其他幾人不同。在官方發布的免職公告中,既沒有一般調任的去處和流程,也沒有說明他是否受到審查或者免職原因。在官方報導的官員行程中,他最後一次現身是在7個多月前。

黑龍江省委官方網站東北網在8月21日發布了黑龍江省人大常委會免職名單,裡面只有一句話:決定免去程志明的黑龍江省副省長職務。

這個公告沒有按照中共官員調任它職時的作法,即在當時或之後給出他的下一個職務去向。程志明的被免職,也沒有像最近被查的多名黑龍江省級高官一樣說明原因或罪名。另外,1964年出生的程志明(57歲),也沒有到65歲退休年齡。

程志明最後一次官方行程,是在今年1月6日,在哈爾濱會見新加坡萬和國際集團創始人兼董事長穆立國一行,這是他被正式免職7個多月前的事情。

黑龍江省政府網站上,還列著程志明被免職前的工作分工,他負責黑龍江省的工業經濟、市場監管和國企方面的工作。但是,今年3月27日召開的省百大專案專題會、7月21日召開的有關上半年全省經濟形勢的省政府常務(擴大)會議,以及7月28日召開的省煤炭保供工作專題會議,作為分管相關工作的副省長、或者是省長和副省長全員參加的會議,唯有程志明都缺席。

程志明與李克強在主政河南時有交集

程志明是河南人,他的仕途升遷大部分都在河南,曾擔任河南省經貿委副主任、新鄉市委常委、副市長、開封市委常委、副市長、河南省水利廳副廳長、省政府副秘書長、南陽市委副書記、市長、鄭州市委副書記、市長,直到2018年升職調任黑龍江省副省長、黨組成員。

程志明在2013年4月到2016年5月擔任南陽市委副書記、市長期間,被明慧網列為多位法輪功學員如劉清元、陸洪成、孫富容、王秀雲、馬慧文等遭綁架迫害的責任人。

中共總理李克強在1998年到2004年期間,在河南擔任省長和省委書記。程志明在此期間官位快速提升。從河南省經貿委技改處處長,到河南省經貿委副主任,期間還到河南省委黨校中青年幹部培訓班學習,程志明在2002年7月升任河南省新鄉市委常委、副市長,2004年2月升任開封市委常委、副市長。

2016年5月到2018年1月,程志明擔任鄭州市委副書記、市長(2016年10月)期間,正是鄭州市開始推進「海綿城市」建設的時間。

所謂的「海綿城市」,是指城市能夠像海綿一樣,下雨時吸水、蓄水、滲水、淨水,需要時將蓄存的水釋放並加以利用,使城市在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性。

河南省政府在2016年6月1日發布了「關於推進海綿城市建設的實施意見」,把鄭州等8個城市列為試點。鄭州市則在2018年1月16日公佈了「鄭州市城市總體規劃(2017-2030年)」,表明到2020年,鄭州將投入534.8億元(82.6億美元),建設海綿城市專案。

根據《規劃》,到2020年,鄭州建築與社區海綿設施總投資57.5億元,城市道路海綿設施總投資137.1億元,城市綠地總投資139.9億元,城市水系總投資138.1億元,污水處理廠總投資61.2億,監測與管控能力建設1億元。

到2020年,鄭州主城區達到海綿城市建設要求的面積約佔建成區總面積的22.5%。到2030年,主城區達到海綿城市建設要求的面積約佔建成區總面積的88.7%。

而此次河南鄭州「7·20」特大水災的發生,令「海綿城市」形同虛設。按照官方的說法,此次洪災,鄭州死亡292人,全省死亡302人。

在鄭州水災後,針對民眾對於「海綿城市」失效的質疑,中共專家多是強調這次水災「超出了『海綿城市』的承受能力範圍」。但美國智庫詹姆士敦基金會(Jamestown Foundation)在7月30日發表的一份報告中認為,今年中國大範圍水災,凸顯了當地老的水利工程和新的城市基礎設施的可持續性問題。@

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