中共周五(8月20日)通過了《個人資料保護法》,為科技公司如何收集和處理用戶數據設定更嚴格規定。但政策分析人士說,沒有跡象表明針對中共政府監控存在類似法律限制。預計中共政府仍將保留對數據的廣泛獲取權。

中共喉舌新華社報道稱,《個人資料保護法》將於11月1日起施行。最終版本的全文未在通過時公布。

中共將保留對數據的廣泛訪問權限

該法與歐盟的《通用數據保護規則》(又稱《一般資料保護規則》)非常相似,要求任何處理中國公民個人數據的組織或個人儘可能減少數據收集,並需要獲得數據主體同意。

但《華爾街日報》稱,中共與歐洲不同的是,歐洲政府本身在數據收集方面面臨著更大的公眾壓力,而根據中共新的《個人資料保護法》,預計中共政府將保留自身對數據的廣泛訪問權限。

《個人資料保護法》規定,在公共場所安裝圖像採集、個人身份識別設備,應設置顯著的提示標識;所收集的個人圖像、身份識別信息只能用於「維護公共安全的目的」。

耶魯大學法學院蔡中曾中國中心(Yale Law School Paul Tsai China Center)研究員卡門·盧塞羅(Karman Lucero)表示,儘管憑藉新的私隱規定,中共中央政府可以控制下級機構使用和共享數據的方式,但沒有任何跡象表明針對政府監控存在類似法律限制。

他還說,中國公民社會「監督監控者」的方法仍非常有限。

新私隱法加大中共對企業監管力度

新的私隱法是中共政府加大對國內科技公司監管力度的最新舉措之一。中共已對阿里巴巴、騰訊和滴滴等公司實施了打壓,以確保其對社會的控制。

違反新的私隱法可能給公司帶來高昂代價。根據該法律的最新草案,被認為是嚴重的違法活動可處以5,000萬元人民幣(約合770萬美元)以下或者上一年度營業額5%以下的罰款。

《華爾街日報》援引美國資訊技術產業協會(Information Technology Industry Council)的高級政策經理亞歷克薩·李(Alexa Lee)的話說,該法律中與國家安全有關的條款,比如,可以把危害中國(中共)國家安全或公共利益的海外數據處理者列入黑名單,這可能是出於與私隱無關的考慮,比如中美關係。她表示,「這是一個公司無法預測的領域,他們無法控制」。

北京諮詢公司Trivium China的合夥人肯德拉·謝弗(Kendra Schaefer)表示,在歐洲和美國,按照通常的理解,私隱保護意味著私隱不受私營公司和政府的侵犯,而在中國,中國(中共)政府制定私隱法律時,「不一定是在限制自己的權限」。

中共在6月份也通過了一項相關法律《數據安全法》,企圖尋求控制科技公司所建立的數據。不服從的公司面臨被關閉或罰款的風險。該法律於9月1日生效。

彭博社稱,北京一直在向數據中心和其它數字基礎設施投入大量資金,以使電子信息成為國家經濟的驅動力,並幫助鞏固執政的共產黨的合法性。

中共監管機構本周五還公布了另一項新規則,要求處理汽車數據的公司加強數據安全,保護從汽車上收集的個人資訊。這些規則要求重要的數據,包括敏感的軍事和政府地點,必須儲存在中國。上述汽車數據管理新規將於10月1日生效。#

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