中共8月4日宣布,因疫情「對非必要、非緊急出境事由,暫不簽發普通護照等出入境證件」。有民眾表示,中共因疫情嚴控護照的做法持續數月,影響了公民的正常生活;有分析認為,防疫只是表面理由,官方要藉此加強對民間的控制。

8月4日,中共移民管理局邊防檢查管理司長劉海濤在記者會上稱,「中國將強化口岸邊境的出入境管理,嚴防疫情輸入,強化了各項措施。」

其中之一是「嚴格限制非緊急、非必要的人員跨境流動」。劉海濤稱,「移民管理局將進一步加強宣傳引導,從嚴審批簽發公民出入境通行證件,對非必要、非緊急出境事由,暫不簽發普通護照等出入境證件。」

但中共官方沒有說明何時恢復護照政策。

7月30日,中共移民管理局新聞發言人陳傑說:「2021年上半年全國共簽發普通護照33.5萬本,主要事由為出國留學、就業和商務,簽發量僅為2019年同期的2%。」

他稱,(中共)國家移民管理局「對非必要非緊急出境事由暫不簽發普通護照等出入境證件」,「申請人如果沒有緊急必要事由,我們建議取消或推遲出國出境計劃」。

中國公民正常生活受影響

《南華早報》(South China Morning Post)7月31日報道,一位要求匿名的北京居民透露,她的護照已經過期,由於要參加特許金融分析師(CFA)考試,她需要更新護照,但遭到拒絕,中國移民局官員說這不是「特殊原因」。

「他們讓我寫自己的情況,並提交考試許可證,但我沒有有效護照是無法申請考試的。後來,他們讓我發CFA的考試指南,我兩天前發出,還沒得到回覆。」她說。

早在今年4月,一名大陸民眾就在「豆瓣」平台發帖表示,自己不計劃出國,但需要更新護照給國外委託人處理海外生意事宜,卻被拒絕。

中共以疫情為由,嚴控公民護照。(豆瓣平台截圖)
中共以疫情為由,嚴控公民護照。(豆瓣平台截圖)


中共稱護照新規不會「一刀切」  民眾駁斥

中共移民管理局新聞發言人陳傑7月30日稱,護照的新措施「不會一刀切,只要證實有出境留學、就業、商務等需要,經審核資料屬實,當局亦會為申請人辦理證件」。

但有民眾通過自由亞洲電台透露,實際情況並非如此。

在美國居住的中國商人張勝其8月2日表示,他的一位朋友在美國大學工作,在妻子生孩子半個月後回到中國,在中國更新護照被拒絕,至今滯留在中國半年,無法與妻子孩子團聚。

他說:「他已經回去大半年,一直辦不了,不批。朋友在當地已經找了關係都辦不了,都不給辦,人在國內待著,也出不來。對我朋友這個家庭來說,前面一片未知,老婆帶著孩子快要半歲,爸爸因要辦護照回不來,家不能團聚呀!這個太沒有人情味了。」

他的另一位朋友要求中共駐洛杉磯總領事館協助辦理新護照,但被拒絕,可能準備因此起訴洛杉磯領事館。

張勝其說:「他(官方)現在說非緊急的,是他(官方)說了算,不是我們提供甚麼資料證明你有特別需要。我們現在有幾個人護照都到期,聯絡洛衫磯總領館都拒絕辦理,困難很大,工作出差談東西,面對面的溝通都做不到,帶來很多不便。現在再等一等,與他們協商,如果都不能辦,準備在美國請律師,起訴洛衫磯總領館,我們已經有這樣的想法。」

學者:中共違反公民權利 防疫只是表面理由

旅美法律學者滕彪8月2日對自由亞洲電台表示,他認為中國(中共)移民局的做法違反法律保障公民的基本權利。

滕彪說,中國的憲法、《護照法》和《出入境管理法》,都有保障居民出入境的自由,寫明在特定的情況下,例如有涉及的案件未審結,和出境會危害國家安全等,才可以不批准公民出境;他認為,受新政策影響的公民,難以透過訴訟的方式為自己爭取權利。

他也認為,防疫只是表面的理由,官方想借疫情加強對民間的控制,防止西方意識形態輸入,影響中國民眾。

中共早在疫情爆發初期開始就進行邊境管控。《華爾街日報》6月22日引述匿名人士的消息披露,中共計劃將疫情爆發後實施的嚴格邊境管控措施再延長一年。

該消息人士透露,中共國務院5月中旬的一次會議上做出了這項決定,那次會議討論制定2022年下半年的臨時日程安排,有外交部、國家衛健委等部委出席。

《華爾街日報》的報道表示,中國政府之所以持這一審慎的態度,是因為官員們希望明年的兩件大事一定要順利舉行,絕對不能出任何意外,一是預定明年2月舉行的北京冬季奧運會;二是預定明年年底舉行的中國共產黨第二十次全國代表大會,也是按照慣例十年一度黨的最高權力交接的重要時刻。#

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