歐洲議會近日以壓倒性票數通過了凍結中歐投資協定。而六個月前北京還在慶祝這一重大戰略勝利。《日經亞洲評論》分析稱,習近平的強硬外交政策正取得適得其反的效果,中共正在失去歐洲。
《日經》稱,歐洲議會凍結中歐投資協定這一舉動在整個中國掀起了驚濤駭浪,而這就發生在中共建黨100周年的一個多月前。該事件被視為是習近平時代最重要事件。
一些黨員擔心,百年紀念氣氛會被殘酷的外交現實所削弱。中共不僅與美國的關係糟糕,現在與歐盟的關係也陷入困境。
文章稱,習近平要挽救這個局面也似乎沒有很多牌可打。
中共直到最後一分鐘也沒能挽救投資協定
在中美關係緊張之際,中共和歐盟在2020年底敲定了中歐《全面投資協定》。北京鼓吹這項成就是其在國際政治舞台上的巨大勝利。分析人士解釋說,該協定具有比單純的經濟利益更大的戰略意義。
現在烏雲籠罩著投資協定的未來。歐洲議會5月20日決定擱置中歐協定,使該協定難以早日生效。
在歐洲議會投票之前,中共直到最後一分鐘還在竭力挽救該協議。5月17日,中共總理李克強與意大利總理德拉吉(Mario Draghi)舉行電話會談,並表示,「雙方應共同努力,確保中歐投資協定早日簽署並生效」。
歐盟成員國意大利是唯一一個加入中共「一帶一路」倡議的七國集團成員,也是20國集團(G20)輪值主席國,並將在10月末主持G20峰會。
中共原本預計歐洲議會對中歐投資協定的審議最遲將在G20峰會前結束。就在歐洲議會投票表決的前一天,中共外交部發言人趙立堅周三敦促歐洲議會「儘早批准」,並稱這符合「中歐雙方利益」。
但李克強等人的敦促並沒有得到任何結果。歐洲議會仍如期投票凍結此協議。
文章稱,中共的人權問題使得歐中緊張關係已經達到了難以解決的程度。
今年3月,歐盟對在新疆侵犯人權的4名中共官員和1個實體實施制裁。這是歐盟三十多年來首次對中共侵犯人權的行為實施制裁。
文章說,儘管中共稱這是雙贏協定,但歐盟不可能擱置人權問題,繼續向前推進。
立陶宛退出「17+1」恐引發骨牌效應
歐盟成員國立陶宛5月22日宣佈退出「17+1」合作框架時,中共在歐洲的外交努力再次遭受打擊。「17+1」合作框架由中共發起,包括中、東歐17國與中國。這是中共在中、東歐發揮影響力的一個重要框架,與中共的「一帶一路」倡議相輔相成。
今年2月舉行的「17+1」領導人視像會議,習近平親自參加而不是慣例的李克強,足以看出「17+1」合作機制對中共的重要性。
《日經》指出,一些「17+1」成員是歐盟成員國,而中共政府的目標一直是要干預歐盟政策使其對中共有利,並依靠在「17+1」中的歐洲朋友實現左右歐盟政策的目的。
5月20日,立陶宛議會以多數票通過了一項決議,承認中共對新疆維吾爾人犯下種族滅絕罪。此舉令中共跳腳。
《日經》分析指出,立陶宛退出「17+1」合作框架。該國的考慮是立陶宛作為歐盟成員國可以更有效地應對中共,而不是讓自己陷在親中共的「17+1」會議中。從而選擇擺脫中共的影響力。立陶宛的這一舉動可能會影響愛沙尼亞、拉脫維亞和其它「17+1」成員國。
《日經》發表的另一篇文章說,中共對許多國家所承諾的投資缺乏進展,這加劇了中、東歐國家的沮喪。中共國有企業中國廣核集團已同意在羅馬尼亞投資並擴建一座核電站,但該計劃擱置了幾年,羅馬尼亞在2020年取消了該交易,並與美國簽署了一項協議。
文章指出,目前中、東歐大部份地區,對中國的熱情已經降溫,由於人權問題和中歐投資協定的停滯使得一些國家開始轉向美國,這讓北京感到震驚。
拜登總統本月出席了即將舉行的北約峰會的籌備會議。主持會議的九個中、東歐國家對美國的軍事能力寄予厚望。
專家:中、東歐將繼續與中共保持距離
中共最高外交官楊潔篪5月26日訪問了斯洛文尼亞,敦促加強北京與歐盟的關係。斯洛文尼亞將於今年7月擔任歐盟輪值主席國。《日經》分析認為,楊潔篪此次訪問表明,北京熱衷於將該國拉到自己的一邊,以幫助推動中歐投資協議再次向前推進。
但兩國之間的關係充滿了不確定性。去年8月,斯洛文尼亞簽署了一份5G安全網絡的聲明,基本上將阻止中國公司華為參與該國的5G網絡建設。
文章說,習近平現在面臨著越來越大的壓力,需要重新評估中共對該地區的戰略,但目前還不清楚北京如何能扭轉已經惡化的關係。
日本築波大學副教授、中東歐事務專家Atsuko Higashino說:「中歐和東歐國家將繼續與中國(中共)保持距離。」
與此同時,中共與澳洲的爭端也已經持續好一段時間。
美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)近日呼籲全球領導人對明年2月在北京舉行的冬奧會進行「外交抵制」。
一個新的分歧看起來正在出現,這是外界以前沒有見過的。
美國、日本、英國、其它七國集團成員、歐盟、印度、澳洲和其它國家現在都在關注中共,並保持一定距離進行觀察。雖然所有的目光都集中在中國,但與該國有意義的直接對話在許多方面仍然停滯不前。
《日經》分析說,中共唯一的反應似乎是加倍「戰狼外交」。隨著習近平正在準備尋求於明年秋季舉行的全國代表大會上成功連任,他不會去承認外交失敗。因此,中共與西方國家的關係沒有重大的逆轉即將到來。
《日經》指出,如果真是這樣,當前的僵局可能會成為西方國家對華外交的「新常態」。習近平的困境在中共建黨100年之前仍然很大。#
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