美國共和黨議員於3月18日提出《中國貿易關係法案》,要求撤銷中共永久性正常貿易關係地位,一旦法案被通過,中共需每年獲美國總統批准才能享最惠國待遇;全國製造業協會致函拜登,呼籲他對中共採取強硬政策,並批評北京實行的強迫技術轉讓、盜竊知識產權政策損害美國,促請拜登解決這些問題。

3月17日,參議院外交關係委員會主席梅嫩德斯參議員表示,民主、共和兩黨聯手制定重大抗中法案將於今年四月中,排入委員會議程進行審議表決;同日,美國聯邦通信委員會一致投票決定,繼續推進對中國聯通美洲公司、太平洋網絡公司等中資企業撤銷營運授權。

美國議員提案 撤中共最惠國待遇

3月18日,美國共和黨議員提出重磅《中國貿易關係法案》(The China Trade Relations Act),要求終止中共在2000年9月獲得的永久性正常貿易關係地位(最惠國待遇)。引述《大紀元》3月19日報道,美國聯邦共和黨參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)、吉姆·因霍夫(Jim Inhofe)和裏克·斯科特(Rick Scott)於3月18日提出《中國貿易關係法案》(China Trade Relations Act),以撤銷中共永久最惠國待遇,重回2001年前的體系。若此法案被通過,美國將依據《傑克遜-瓦尼克修正案》(Jackson-Vanik amendment)的規定,每年評估中共是否符合最惠國(Most Favored Nation)資格。換言之,中共要每年獲得美國總統的批准才可享最惠國待遇。該法案將擴大《傑克遜-瓦尼克修正案》的範圍,將人權和貿易侵犯行為列為最惠國待遇評估中的不合格因素。

美國聯邦共和黨參議員湯姆·科頓表示,「二十年來,中共一直擁有永久的最惠國待遇,這加劇了美國製造業工作崗位的流失。現在是保護美國就業的時候了,並針對中共的強迫勞動營和嚴重侵犯人權的行為進行追責。」另一參議員吉姆·因霍夫說,「我早在20年前就已經說過,我現在還要再說一遍:我們不能允許對貿易的追求使我們對中國執政的中共政權的某些現實視而不見。中共一再威脅美國和台灣。隨著其日益敵對的軍事現代化努力,竊取美國的核機密和其它關鍵技術,中共多次試圖腐蝕美國的政治制度。更不用說,它們(中共)違反了太多的國際協定,並以殘酷鎮壓持不同政見者和無視人權而『聞名』全球。」他補充,若美國繼續對中共行為視若無睹,並假裝這與中美貿易關係不掛鉤,這是「危險的誤導。」因霍夫表示,「結束中國(中共)的永久優惠貿易關係將向中共發出強烈的信息,同時也將支持美國工人。」

斯科特說,「我很自豪能和我的同事們一起繼續這項重要的工作,保護美國人免受共產主義中國及其不公平貿易行為的威脅,並讓習總書記為他可怕的侵犯人權行為承擔責任。」

2000年9月19日,美國參議院投票決定給予中共永久最惠國待遇。《中國貿易關係法》將撤銷中國的永久最惠國待遇,恢復到2001年以前的狀態,即中共的最惠國待遇必須每年由總統決定延長。國會可以通過一項不批准的聯合決議,推翻總統延長最惠國待遇的決定。該法案還將擴大《傑克遜-瓦尼克修正案》規定的侵犯人權和貿易的清單。在沒有總統豁免的情況下,中共若存在下列侵權行為將失去最惠國待遇資格:

  • 使用或提供奴工勞動;
  • 經營所謂的「職業培訓和教育中心」或其它集中營,違背民眾意願將他們關押在那裏;
  • 執行或命令強制墮胎或絕育;
  • 未經囚犯同意而強摘他們的器官;
  • 阻礙宗教自由活動;
  • 恐嚇或者騷擾居住在中華人民共和國境外的中國公民;
  • 有計劃地對美國進行經濟間諜活動,包括盜竊美國人的知識產權。

美製造業協會籲拜登對中共採強硬政策

3月17日,代表美國製造業的貿易組織全國製造業協會(National Association of Manufacturers)致函拜登,呼籲他對中共採取強硬的政策,以確保美國企業有一個公平的競爭環境。位於華盛頓的機構組織在信中表示:「對於製造業而言,中共長期以來一直是不公平的工業補貼中心,並以政府推動的產能過剩扭曲全球市場如鐵和鋁等交易市場。」該組織補充說:「中共繼續推行歧視性的工業政策,實行強迫技術轉讓以及損害美國製造商和工人的知識產權盜竊行為。」

全國製造業協會強調公平的競爭環境。信中提及,「戰略性地使用立法和執法工具對於迫使中共改變經濟行為並為美國製造商和工人創造公平的競爭環境至關重要。」信中補充說:「新戰略必須包括使用所有可能的措施,包括有針對性的雙邊參與,美國在全球的堅定領導以及與盟國和合作夥伴的密切協調。」

在信中其中一項建議是美國對中共施加「明確的,持續的壓力」,以迫使其履行在貿易協定第一階段的貿易和經濟承諾。全國製造業協會在信中特別強調,必須堅持美國對全球貿易的領導。信中說:「堅定果敢的全球領導才能確保美國而不是中共來設定大瘟疫後全球經濟和貿易體系的規則,以使美國的製造商和工人受益。」

該組織在信中批評北京實行的強迫技術轉讓、盜竊知識產權政策損害美國,並呼籲拜登著手解決這些問題。信中還建議拜登積極與美洲和亞太地區值得信賴的貿易夥伴進行對話,以加強供應鏈的聯繫並解決人權和勞工問題。

3月18日,國務卿安東尼‧布林肯(Antony Blinken)和國家安全顧問傑克‧沙利文(Jake Sullivan)於阿拉斯加的安克雷奇會晤中共外交部長王毅和中共外辦主任楊潔篪。此次是自拜登上任以來,兩國官員之間最高級別的會議。全國製造業協會給拜登的信恰好是在會議的前夕。

2020年1月,中美雙方於簽署了第一階段貿易協議,要求中國在2020年和2021年購買比2017年多2000億美元的美國商品和服務。然而,今年1月發佈的一份報告發現,中國僅購買了該協議承諾的58%。

美參院外交領袖:重大抗中共法案最快四月中審議

引述美國之音報道,民主、共和兩黨聯手制定一項與中共全面競爭的重大法案。3月17日,參議院外交關係委員會主席梅嫩德斯參議員(Bob Menendez)在一場以「美中戰略競爭」為題的聽證會上表示,「我已同意將審議會議定於4月14日,我們必須在休會期間完成法案文本,並讓其它委員會成員在議事日程期間有機會審視。」他還表示,「我期望法案文本將代表兩黨在中共問題上的共同方向,成員們也將有機會通過提出修正案來對法案進行修改。」

據美國之音報道,此項立法計劃顯示民主、共和兩黨在新國會將延續特朗普政府對北京的強硬立場。

梅嫩德斯在聽證會上說,華盛頓與北京演變至現時狀態,是中共的所作所為導致的結果。「我認為,毫無疑問,當今美中關係的正確基本框架為『戰略競爭』,這不是因為我們必然想要的,而是北京所做出的選擇結果。」梅嫩德斯說,「我們必須清楚且清醒地看到北京的意圖和行動,並相應地調整我們的政策和戰略。」他還說,「美國需要一個全新的戰略框架與之競爭,和一套新的組織原則應對這個新時代挑戰。」

參院外委會首席共和黨議員裏施(Jim Risch)也在聽證會上呼應梅嫩德斯的說法。裏施表示,「正如我們大部份人近年來認識到的那樣,與中華人民共和國﹝中共﹞的戰略競爭必須是美國外交政策的第一優先事項,中共構成的挑戰是迫在眉睫的,我們必須採取相應的行動。」

據美國之音報道,該法案內容尚在討論階段,預計於3月底完成。梅嫩德斯表示,一旦法案通過委員會審議,即可送交院會等待投票。之後,法案還須獲眾議院的通過方可送到白宮由拜登總統簽署成法。

美開始撤銷兩家中國電信公司的營運授權  

3月17日,美國聯邦通信委員會(FCC)一致投票決定,將繼續推進撤銷對中國聯通美洲公司(China Unicom Americas)、太平洋網絡公司(Pacific Networks)及其全資子公司ComNet在美國提供電信服務的授權程序。

3月17日,美國聯邦通信委員會以4比0投票通過繼續推進撤銷授權的決定。美國聯邦通信委員會認為,中國聯通美洲公司和太平洋網絡公司提供的材料不充份,無法證明它們獨立於中共政府,認為這些公司「現階段未能消除(FCC)對其美國授權的嚴重擔憂」;所以,美國聯邦通信委員會投票同意,給予這兩家中國電信公司一段時間來提交額外的證據。

美國聯邦通信委員會代理主席傑西卡·羅森沃爾瑟(Jessica Rosenworcel)表示,「這些公司是中國(中共)政府間接擁有和控制的,因此,我們有充份的理由相信,它們將不得不遵守中國(中共)政府的要求,並推進(中共的)目標和政策。」

2020年4月被美國聯邦通信委員會警告的還包括中國電信。同年12月,美國聯邦通信委員會啟動了開始撤銷中國電信在美提供電信服務的授權程序。中國電信是中共最大的電信公司,近20年來一直獲得在美提供電信服務的授權。2019年5月,美國聯邦通信委員會全票通過、拒絕給予中國移動在美國提供電信服務的授權,理由是中共政府可能會利用這一授權對美國政府進行間諜活動。@