中共2020年的預算執行數據顯示,當年全國社會保險基金出現缺口達6,219.17億元(人民幣,下同)。 

據財新網報道,在中共兩會上提交的2021年預算報告,透露了2020年預算執行情況。2020年全國社會保險基金預算收入7.21萬億元,下降13.3%,加上從全國社會保障基金戰略儲備基金調入的500億元,收入總量為7.26萬億元。全國社會保險基金預算支出為7.88萬億元,缺口超過6千億,超出原本預計的收支缺口4,996.73億元,而且首次使用了社會保障基金戰略儲備基金。

首次使用社保戰略儲備金

中共把缺口超過6千億歸結為2020年瘟疫肆虐以及企業社保階段性減免政策。但財新網在報道中承認,隨著人口老齡化程度逐步加深,社會保險基金對財政補貼收入的依賴有增加的態勢。據財新記者計算,2017年以來,財政補貼佔社會保險基金預算收入的比重分別為24.3%、24.9%、24.4%、28%、25.5%,總體上呈現穩增態勢。

社保基金缺口恐繼續擴大

評論人士文小剛表示,所謂「社會保險基金對財政補貼收入的依賴有增加態勢」,說白了就是社保基金已經入不敷出了,需要財政補貼才能夠運行。

2013年,中共把社會保險基金預算按險種分別編制,包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、失業保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等社會保險基金。

文小剛表示,在諸多保險中,開銷最大的是養老保險基金。

2020年11月20日,中國保險行業協會發佈了一份有關養老金的報告,談到中國的養老金缺口預計有8萬億到10萬億元,隨著時間推移,這個數字還會進一步擴大。

而在2019年4月,中共社科院發佈的一份養老金精算報告預測,即使在財政補助之下,到2035年時,養老金也將被耗盡。如果政府想填補養老金的黑洞,需要在2050年以前投入11.28萬億的資金。

美國南卡大學艾肯商學院講席教授謝田曾表示,除了人口快速老齡化的問題之外,中共養老金還存在結構性的問題,要支付中共龐大官僚體系的養老開支,他們的退休金、養老金是付得最高的。

另外,中國社會養老保險基金被指成了貪官提款機,地方政府隨意挪用的小金庫。中共國家審計署審計長李金華曾說:「地方政府官員違規挪用社保基金的現象普遍,資金流失嚴重。」

中共擬推遲退休年齡

面對養老金及社會老齡化的沉重壓力,中共已經表示要推遲退休年齡。

按照中共目前的規定,男性年滿60歲退休,女性幹部年滿55歲、女性工人年滿50歲退休,從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動,以及其它有害健康工種並在這類崗位工作達到規定年限的職工,男性年滿55周歲,女性年滿45周歲退休。

但今年2月26日,中共人力資源和社會保障部副部長游鈞在記者會上表示,人社部正在研究延遲退休的具體改革方案,並稱世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。

財經評論人士王劍表示,此時拿出方案來,很可能會在中共兩會上以立法的形式通過而實施。而中共實施延遲退休年齡主要是為了應付兩個問題,一是社會老齡化;二是緩解企業職工基本養老保險基金的壓力,主要是為了填上社保的這個窟窿。

文小剛認為,中共一旦延緩退休年齡,這部份晚退休的人群不僅會延遲拿到養老金,同時因為還在工作,還要繼續繳納養老金,中共此舉可能暫時緩解了養老金的巨大壓力,但受影響的是在職員工。

中共推遲退休年齡的做法,遭到了大陸民眾,尤其是一線員工的反對,調查顯示超過60%的一線員工反對晚退休。◇