拜登政府在「北溪2號」（Nord Stream 2）項目報告中，沒有提及對俄羅斯的新制裁，這引起了多位美國國會議員反對。他們認為，該項目是給克里姆林宮的「禮物」，對美國的國家安全和歐洲盟友的能源安全都有毀滅性影響。

「北溪2號」項目是穿越波羅的海，連接德國和俄羅斯的天然氣管道，屆時，俄羅斯將能更輕易地向歐洲國家提供天然氣。但美國長期以來一直反對該項目，認為俄羅斯可能利用切斷能源供應，向歐洲各國施壓，加強俄羅斯在地緣政治上的影響力。

美國國務院於2月19日發佈一份關於「北溪2號」天然氣管道的報告，其中沒有提到對俄羅斯的新制裁，也沒有提及德國和其它參與天然氣管道建設的歐洲實體。

參議院外交關係委員會成員特德·克魯茲（Ted Cruz）在談到這份報告時說：「拜登政府一開始，就將普京十多年來企求的勝利拱手相讓，這令人震驚。」

「這份報告沒有清楚的法律依據」，克魯茲在2月20日的一份聲明中說，「國會規定的制裁措施，不僅僅是針對為北溪2號安裝管道的船隻，而是針對從事相關管道鋪設活動的船隻、為船隻提供保險的公司，以及提供施工驗證服務的公司。」

「根據公開信息顯示，俄羅斯總統普京已成功恢復了該項目，現在距離完成該項目已不足數月，」克魯茲補充說，「拜登政府發出的信號是，願意讓這條管道完成，這將帶來災難性的影響。」

美國國務院發言人內德·普萊斯（Ned Price）2月19日重申了美國反對建設北溪2號的立場。但他表示，如果各國對美方的不滿置之不理，拜登政府不願意實施制裁。

「如果真想對普京施加壓力，就該制裁任何參與北溪2號管道的實體。現在是採取行動的時候了，而不只是說說而已。」參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）2月9日在推特上說。

白宮新聞秘書珍·普薩基（Jen Psaki）1月表示，拜登認為北溪2號天然氣管道是「對歐洲不利的交易」，他們將審查對該項目的限制。

拜登政府在報告中，確認了一艘俄羅斯船隻和一家公司，正幫助建設北溪2號管道。但這些實體已遭到特朗普政府制裁。

「簡單地說，今天的制裁名單是完全不充份的」，眾議院外交委員會首席共和黨人、德州眾議員邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）在一份聲明中說，「允許這條管道完成，對俄羅斯總統普京來說，簡直是一場勝利。」

這條管道已完成了90%以上，俄羅斯國營企業「俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）」及其西方合作夥伴，希望在今年完成這條管道。剩下的大部份工作難度很大，而且在丹麥附近的深水區。

前兩任美國總統，共和黨籍的特朗普和民主黨籍的奧巴馬都曾反對該項目，因為它將繞過烏克蘭，俄羅斯幾十年來一直通過烏克蘭向歐洲輸送天然氣。這可能使烏克蘭失去利潤豐厚的過境費用，並有可能讓烏克蘭無法對抗俄羅斯的侵略。

參議院外交關係委員會首席共和黨議員吉姆·里施（Jim Risch）在一份聲明中表示，他對拜登國務院的報告「深感不安和失望」，並指出兩黨在反對該管道方面取得了進展。

里施說：「國會已通過了關於這個項目的多項兩黨法律，並特別擴大了強制性制裁措施，以包括目前正在進行的管道鋪設活動的類型。政府不理會這些決定，需要立即作出解釋。」

「民主黨人在俄羅斯問題上廣泛批評上屆政府，但上屆政府卻對俄羅斯的惡意影響，實施了嚴厲制裁，包括對烏克蘭侵略、倫敦的斯克裏帕爾襲擊事件（Skripal attack），以及北溪2號事件等。」他說。

「而這份報告是給俄羅斯人，及其正在破壞歐洲能源安全、破壞烏克蘭穩定、促進腐敗，企圖對整個歐洲進行惡意影響者的禮物。」#

（Zachary Stieber和路透社對這份報道做出了貢獻。）

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