美國智囊潛在衝突風險報告 台灣升級為最高等級

美國智囊外交關係協會近日發佈的「預防優先次序調查」2021年版報告，將美中為台灣爆發嚴重危機登上全球潛在衝突的最高級別。近期，台灣中山科學院多次成功測試無限高彈道導彈；並持續研發在自製的騰雲無人機上，加裝火力更強的空對空導彈戰備能力。

1月12日，特朗普政府提前30年解密並已公佈的《美國印太戰略框架》文件中，透露美國對印太地區戰略的秘密細節。其中包括，威懾中共；保衛台灣。

全球衝突風險報告：台灣升為最高等級

1月14日，美國智囊外交關係協會（CFR）發佈「預防優先次序調查」（Preventive Priorities Survey）2021年版報告。美中為台灣爆發嚴重危機登上全球潛在衝突的最高級別。為台灣2019年始被列入報告以來首見！此前2年歸類在第二級風險。

綜合媒體1月15日報道，隨著美中對抗持續升高，專家將中共在政經層面對台加強施壓、導致美中陷入嚴重危機，從第二級風險升至第一級。預期2021年發生風險機率為中等、但對美國利益造成嚴重衝擊。

該報告由外交政策專家根據2022年可能發生，或已有衝突升級的可能性及其對美國國家利益潛在影響，對30起正在發生或可能發生的衝突進行排名。風險評估表依發生機率與利益衝擊程度分為3級。今次為2008年起連續第13年發佈。

台灣多次成功試射「無限高」導彈共機連五日擾台

因應中共武力威脅，台灣持續增強軍事力量。台灣中山科學院發出1月15日對海空實彈射擊報告單，從台灣南部屏東沿著東部外海延伸到東北部宜蘭，列為禁航區。其試射最大彈道高度再度標示為「無限高」，令傳媒與中共關注。

綜合媒體1月15日報道，當日上午約9時半，一枚導彈自屏東九鵬基地以45度角射出，飛向北方海域。

針對傳媒查詢試射的導彈，究竟是台灣自制的天弓三增程型防空導彈，或是雄二E增程型巡弋導彈，中山科學院表示，按照慣例不作評論。

據中科院的射擊通報，2021年1月7日成功測試1枚無限高導彈後，14、15日亦均試射成功。

據中科院射擊公告，標示禁航高度為「無限高」，並非導彈可以打到無限高度。一般戰鬥機飛航高度1萬到3萬呎；民航機約45,000呎；美國B1轟炸機超過50000呎；U2偵查機能飛至約7萬呎高度。若以天弓三增程型射擊高度70公里，約為23萬呎，上述任何飛機均在其射程範圍內。

台灣中科院試射導彈的同時，中共軍機兩度侵入台灣西南方防空識別區。據台國防部1月15日晚公佈，入侵共機是1架運8反潛機，從台海中線以南進入台灣防空識別區。依慣例，台空軍除派出戰機廣播驅離外，同時以防空導彈追監。

據台媒廣播紀錄，中共軍機於當日上午9時10分侵入台灣西南空域；台空軍廣播驅離時，共軍2021年首度回應稱「請不要干擾我行動」。隨後，共機9時53分二度侵入西南空域。據台媒統計，台空軍1月份已33次對共機廣播驅離。

根據國防部公開資訊，2021年1月以來中共軍機已12天襲擾台灣空域，15日是連續5日擾台；多是派出運8同系列軍機。

另據台國防部政府電子採購網決標公告顯示，駐美軍事代表團與美方簽約，採購AAV7兩棲登陸履車的零配件購置及維修案，總金額14億8,@032萬台幣。

台軍方亦與美國在台協會簽署由美方為台灣眼鏡蛇直升機，提供技術支援服務的合約。美製眼鏡蛇直升機已在台服役達28年。

台自製騰雲無人機將加裝空對空導彈執行戰備

此外，近日媒體紛紛報道，台灣持續強化自我研發能力。目前，台灣中科院所研發、已進入測試階段的騰雲無人機原型機，數量已增至3架。

此前，2020年美國總統大選11月3日開票日當晚，美國國務院宣佈售台4架「MQ-9B」海上衛士偵察無人機。強化台灣聯合情監偵、自我防衛能力與提升戰力。

同月19日，台國防部副部長張哲平表示，中科院研發的騰雲無人機，預計最快於中華民國113年可量產。該機在2018年4月完成首飛。

當時張哲平表示，簡單來說MQ-9B屬於戰略型，可長滯空、長距離、偵蒐範圍廣大；騰雲機屬於戰術層級無人機，兩者將交互搭配。

綜合此前報道，台灣引進MQ-9B SeaGuardian，可能以長航行偵察用的無人機為主要任務；台方暫不採購MQ-9B武裝莢艙、使其具備擔任無人攻擊機能力。

據中科院資料，騰雲機具備多機操控、聯網導控與即時影像傳輸等功能，可在日間、夜間執行情蒐、監視、偵查、環境研究。

此外，因騰雲無人機外購的美制Honeywell TPE331發動機，提供高達1,650匹馬力的推力，將使騰雲無人機能夠搭配武裝，可進一步研發佩掛中科院擁有智財權的天劍1型空對空導彈。目前相關細節尚未公佈。但目前騰雲無人機尚缺乏軍規GPS導引與遙攻能力，控制距離約在250浬。

蔡英文：建設軟硬體　令更多人願意投身台軍

另一方面，1月15日上午，中華民國總統蔡英文前往台灣台南視導陸軍「五四工兵群」、「防空暨導彈指揮部」及「航空特戰指揮部飛行訓練指揮部」。她重申，作為三軍統帥，一定會給國軍最大的支持。

蔡英文總統於餐前致詞時慰勉陸軍官兵，表示各部均任務繁重，不論是北部的特指部，或南部空訓中心，還是外島兩棲營等特戰單位，「真的都很辛苦」。

蔡總統表示，希望透過裝備的改良，及軟硬體的建設，讓台灣國軍感受到政府對軍人的支持與照顧，亦令更多人願意加入從軍的行列。

美政府提前30年解密文件：保衛台灣威懾中共

此外，特朗普（Donald Trump）總統首任期將屆滿之際，華盛頓時間1月12日，美國白宮國家安全委員會（NSC）公佈的《美國印太戰略框架》文件透露了此前特朗普政府對印太地區戰略的秘密細節，令外界矚目。其中包括，威懾（deter）中共，保衛台灣。該文件原被列為「機密」。

綜合媒體近日報道，長達10頁的《美國印太戰略框架》（United States Strategic Framework for the Indo-Pacific）於2018年編寫，闡述2018年至2020年美國在該地區對於中共、印度、北韓等國家的戰略方針。《框架》公佈前被列為「機密」保密級別，「不給外國公民看」。1月5日解密，12日正式發佈，比通常情況下早了30年。

白宮國家安全顧問羅伯特‧奧布萊恩（Robert C. O'Brien）為《框架》撰寫公開聲明。他在聲明中說：「現在公佈這份文件，旨在向美國公民及我們的盟友、夥伴，傳達美國對保持這一重要地區未來的長久承諾。」

《框架》對中共的基本戰略判斷為，中共「的目標是瓦解美國在印太地區的聯盟與合作夥伴。以此藉機填補權力真空。」

聲明指出，《框架》指明美國應對中共的具體方法，如：《美國對中華人民共和國的戰略方針》、《美國反擊中國經濟侵略戰略框架》、《美國反擊中國在國際組織的惡性影響運動計劃》等。同時也強調要保衛第一島鏈上的國家，包含協助台灣發展不對等戰力等。

「北京不斷向印太國家施壓，要求他們將自由和主權置於中國共產黨所提出的『命運共同體』之下。」

奧布萊恩在聲明說：《框架》旨在加強美國盟友與夥伴的網絡，「這個網絡長期以來一直是印太區域穩定和平的基礎」。

此外，美國想達成一重要的對華戰略目標是「為美國與盟友、夥伴，使用軍事力量威懾（deter）中國（中共）；同時建設在各種衝突中打敗中國（中共）的能力與概念。」

為了實現該目標，《框架》擬定的行動計劃包括但不限於：

1、阻止中共在『第一島鏈』內武裝衝突中取得海空優勢；

2、保衛包括台灣在內的第一島鏈國家及地區；

3、佔據所有『第一島鏈』以外區域的控制權。

且「幫助台灣發展有效的非對稱防禦戰略及能力，以助其自保，並憑借自己的力量與中共周旋甚至交戰。」

《框架》同時亦支持各國家與地區對區域參與、區域合作的努力。包括：日本的「自由開放印太概念」、印度的「東進政策」、澳洲的「印太概念」、南韓的「新南方政策」、台灣的「新南向政策」、東盟的「印太展望」等。