5月20日第15任中華民國總統暨副總統宣誓就職典禮,國立中正大學戰略暨國際事務研究所教授宋學文剖析蔡英文的新局,以及未來四年如何在後疫情時代,開展「美中台」關係。

宋學文表示,未來四年,美國將幫助蔡英文在實質方面,包括「去中國(共)化」的全球產業鏈、印太戰略軸心地位、兩岸民主與極權對照、「國際信任聯盟」,強化台灣國際參與等五大面向,凸顯台灣重要性。

今年,中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒)疫情肆虐全球,「台灣防疫模式」受世界矚目。蔡英文520就職演說提到,疫情改變全球政治經濟秩序,未來四年,她將持續爭取參與國際組織,強化和友邦合作,和美、日、歐等共享價值的國家,深化夥伴關係。

蔡英文就職典禮現場,共出席200位國內、外貴賓與使節,其中,美國在台協會(AIT)處長儷英傑全程帶著微笑,就像個老朋友一般,信賴且忠誠的陪伴台上的蔡總統,的確,蔡英文未來四年,脫離不了「美中台」三角連動的大背景。

宋學文接受《大紀元》專訪表示,「中美拉開新冷戰的序幕」漸清晰,中美爭霸從貿易、科技、軍事戰,延伸到「資訊戰、網絡戰、內政、傳播、文化與教育等『全面性競爭』」。中美雙方未來將在國際組織、特別是世衛組織(WHO)擴大競爭張力,並展開武漢病毒(中共病毒)疫情法律咎責、病毒來源調查。

此外,美國針對中共「一帶一路」野心,祭出「印太戰略」應對,尤其在台海、東海、南海三地,強化軍力部署,凸顯美防守西太平洋地區的決心與戰力呈現。由於中共以疫情為藉口,可能毀棄中美第一階段貿易協議承諾,特朗普政府料將在一、兩個月後,採取新一波關稅制裁。

然而,中美強權的競爭也包含「中國威權與美國民主制度的價值衝突」,未來美國將領導全球產業結構「去中國(共)化」,並重組以「信任」為基礎的國際產業聯盟,以美國為首、囊括澳洲、日本、印度、紐西蘭,南韓、越南,台灣也將受邀請加入此「信任聯盟」。

未來四年 美對台逐漸「戰略清晰」

宋學文表示,為了鞏固民主,美國將強化台灣在印太戰略角色。特朗普政府將在蔡英文第二任期的四年內,進一步推升美台互動,包括:《美國防授權法》、《台灣旅行法》、《台北法案》以及《亞洲再保證倡議法》等法案,支持台灣擴大國際參與,拉高台美官員互訪層級,鞏固台灣邦交、強化軍事合作等,不只是立法,更有實質的「推動與落實」。

宋學文說,美方將重新檢視「一中政策」,凸顯美國定義「一中」與中共不同,當中尋找新定義與更大操作空間,並結合日本、五眼聯盟、歐盟等民主國家,尋求支持台灣實質參與國際的可能,「這些力道會越來越強,且在執行面上落實」。換句話說,美國對台灣將從「漸進」與「模糊」策略,到未來逐漸走向「戰略清晰」。

中共武力進犯可能不大

在中共對台措施方面,中國經濟持續下行,撼動中共政治權力基礎,為轉移內部壓力,中共軍隊對南海、台海島礁強化軍力部署,中共拚命秀肌肉,但實彈進攻可能性不大。

原因是,他說,中共內部問題嚴峻,於是刻意釋放「此時,共軍無意升高與美軍在印太地區正面衝突」的訊息。中共或將另找台階下,以化解台海潛在危機。

後疫情時代 台灣的機會

宋學文表示,蔡英文第二任期,台灣機會包括,第一、我關鍵產業在全球供應鏈中的重要位置;第二、台灣在第一島鏈與印太戰略的軸心地位被重視;第三,在兩岸關係中,凸顯「華人世界的民主價值實踐」,如同這次疫情映照出「台灣民主透明,優於共產極權」;以及台美實質關係提升,美幫助台灣國際組織參與,並穩固台灣與友邦關係。

宋學文強調,當然兩岸關係會有一定程度張力,而「蔡英文也將就國內與國際新情勢,動態調整兩岸關係的均衡點」。

他認為,台灣佈局以美國為首的西方民主國家合作的同時,不該把台灣與大陸的交集當作「零合關係」。兩岸可和平共存,本屆政府團隊在兩岸議題上穩住,就如同蔡英文就職演說強調,「和平、對等、民主、對話,」呼籲北京領導人以理性務實態度,擔起亞太和平穩定責任。

對於蔡英文的新任期,宋學文表示,賦予期待並肯定過去四年的執政表現,期盼台灣新時代的開始。#

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