華為海洋(Huawei Marine)收購太平洋島嶼海底電纜和電信公司的舉動,引起美國和澳洲的關注,因為華為海洋作為中國公司被要求與中共情報與安全部門配合,潛在的間諜活動將帶來安全威脅。

華為海洋低價競標

為了改善太平洋島嶼薄弱的電信基礎設施,需要建設一條海底電纜,這是一個由世界銀行和亞洲開發銀行(ADB)支持的價值7,260萬美元的項目。

據日經亞洲評論(NIKKEI Asia)報道,鑒於海底電纜在國際通信中的核心作用,數據容量遠大於衛星的海底電纜已成為太平洋地區外交的一個敏感領域。

太平洋島嶼長期以來一直是坎培拉和華盛頓的後院。但隨著北京在當地進行基礎設施建設,美、澳發現他們必須與北京爭奪影響力。

從華為技術剝離出來的華為海洋與總部設在法國的阿爾卡特海底網絡公司(ASN)、芬蘭諾基亞公司(Nokia)和日本NEC提交了投標。據兩位消息人士透露,雖然這個名為「東密克羅尼西亞電纜」的項目可以拆分,但在採購過程中,華為海洋公司的報價比競爭對手低20%以上。

根據開發機構的監督條款單單基於成本考慮,華為海洋在中標中處於有利地位。

由於該電纜計劃與HANTRU-1號海底電纜連接,該電纜主要由美國政府使用,並位於美國擁有大量軍事資產的領土關島,這使項目變得更加複雜。

安全問題

儘管華為海洋原從華為技術有限公司剝離,目前由上海恆通光電股份有限公司持有多數股權,但美國政府仍警告太平洋國家不要用它來提供關鍵基礎設施。

根據美國與其前太平洋託管領土之間數十年的協議《自由聯盟條約》,華盛頓負責密克羅尼西亞聯邦的防務。

消息人士說,華府在7月向密克羅尼西亞聯邦發出外交照會,對該項目表示了戰略上的擔憂,因為華為海洋和其它中國公司被要求與北京情報和安全部門合作。共和黨參議員泰德克魯茲和馬可魯比奧在9月18日的一封信中告訴密克羅尼西亞,中共可能利用其進入該項目的方式來發動「間諜和地緣政治脅迫運動」。

據報道,該項目招標過程已於2020年5月結束,目前世界銀行和亞行正在審查評標報告。

澳洲過去曾將華為海洋公司從一個海底電纜項目中移除。2018年澳洲決定資助建設悉尼、巴布亞新畿內亞和所羅門群島之間的海底電纜,將已獲得所羅門群島訂單的華為海洋剔除,並在10月決定與美國和日本一起出資連接太平洋島國帕勞的海底互聯網電纜。

中企覬覦太平洋島國手機業務

另據澳洲媒體報道,中國移動有意收購牙買加Digicel公司的太平洋業務。據信,Digicel控制著巴布亞新畿內亞90%的移動市場,在瓦努阿圖和湯加控制著一半以上的市場。據《澳洲金融評論報》報道,澳洲政府正考慮向有意於Digicel太平洋業務的當地競標者提供資金支持,以阻止中國公司收購這些政治敏感資產。

Digicel的一位發言人向日經證實,該電信公司已經收到了關於其太平洋業務的主動問詢。

南太平洋島國已經成為中美爭奪主導權的前沿陣地,對華盛頓及其盟友坎培拉來說具有地緣政治意義。

據英國《衛報》報道,一家中國公司和巴布亞新畿內亞漁業部部長簽署了一份諒解備忘錄,將建設一個價值1.47億美元的「綜合性多功能漁業產業園」。

該設施的擬議選址距離澳洲海岸僅約200公里。有人提出,中方有可能為這項業務建設一個港口,這可能會進一步激化該地區的緊張局勢。◇

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