對於大選這周發生的一些奇怪事情,包括投票軟件將特朗普選票改為拜登選票的「故障」,引發民眾對電子投票系統的種種疑問。目前爆出「故障」的是Dominion Voting Systems公司的軟件。該公司被發現與奧巴馬、克林頓基金會及眾議長佩洛西的關聯。
在系列報道(一)中,主要審視了美國大選投票系統所帶來的選舉被竄改的漏洞。調查發現,大多數州將光學掃瞄投票機用作投票站主要設備,光學掃瞄儀也是電腦,因此一再被證明容易受到惡意程序的破壞,或出錯出故障。
但也有大量選民使用電子投票(DRE)觸摸屏投票機和殘障人用的BMD電子填票機,包括超級星期二州(初選時兩黨必爭的大州)的許多縣,阿肯色州、加州、北卡、田納西州、德州和猶他州。
DRE和BMD也一直被電腦安全專家質疑其可靠度。根據專家的研究,沒有可靠的方法來檢測被黑客的電子投票機,一旦發現錯誤,「唯一的補救方法是舉行新的選舉」。
這些投票機生產商都是私營公司,他們的「專有」軟件不可以供公眾檢查,並且在大多數情況下,其授權使用的軟件也不受司法管轄區檢查。因此選舉局官員不能檢查只能測試。然而,選舉局官員進行的「邏輯和準確性」測試不會檢測到掃瞄儀中的惡意程序。
「全國選舉防衛聯盟」指出,這為選舉技術創造了一個「黑匣子」,將民主選舉帶出了公共領域,進入了虛擬的後台。
這就帶來下面的問題:哪些公司擁有美國的投票系統?這些缺乏監督和保密信息的私人公司如何進行美國大選?
投票機被外國人買下?風險難控
投票機行業現由三大家公司主導:Election Systems&Software(ES&S);Dominion Voting Systems是一家來自加拿大的選舉服務公司,總部位於科羅拉多州的丹佛;Hart InterCivic提供廣泛的投票機硬件和服務。這三家公司合起來佔美國使用的所有選舉設備的約90%,它們都是私營公司。
圍繞投票機行業出過許多故事,只不過公眾鮮有耳聞。《衛報》2019年4月23日有篇文章說,馬里蘭州的選舉系統主要供應商ByteGrid早在2015年就被一家與俄羅斯寡頭關係密切的公司收購了,但是該州選舉局的官員直到FBI在2018年7月通知他們後,才知道這筆交易。
很顯然,這一案例引發了重大安全擔憂。因為除了人工計票外,許多州的計票工作實際外判給了這些投票機私營公司。從選民登記到投票,也都外判給了私人企業。
儘管投票系統要提交聯邦測試和認證,而面臨一些功能上的要求,但供應商自身基本上不受監督。《衛報》說,這些企業的所有權結構和財務狀況秘不示人,投票軟件的原始碼和硬件設計也被列為商業機密,因此難以研究或調查。
這使公眾對投票機公司是否受外國老闆控制,幕後老闆從選舉中賺多少錢、有沒有出現利益衝突,是否擁有技術自主權(ownership),都一無所知。聯邦法律甚至不要求供應商舉報是否遭到黑客入侵。而一個選舉漏洞,就能扭轉形勢,更不用提腐敗和易受外國影響等種種弊端。
還有其它技術上的問題,例如美聯社的一項分析發現,儘管美國各州都採購了新設備,但是很多設備運行過時的軟件,仍然容易受到黑客攻擊。例如與賓州的許多縣一樣,全國一萬個選舉轄區中的絕大多數都使用Windows7(微軟已經停止支持)或更舊的操作系統來創建選票和計票。
內部問題更難防
但是,競選活動家說,選舉供應商有否外國老闆並非唯一的安全隱患。無論是誰控制這些公司,公司也容易受到內部人作弊的影響,與黨派的曖昧關係也有很長的歷史。
《衛報》舉例稱,2003年投票機在全美迅速普及時,觸摸屏投票機製造商Diebold的行政總裁兼小布殊總統高級籌款人宣稱,自己將「致力於幫助俄亥俄州的選舉人團投票給總統(小布殊連任)」。
這句宣言,加上公司服務器不設密碼、原始碼洩露、選舉前在投票機上安裝未經批准的軟件補丁等一連串醜聞,令Diebold公司成為眾矢之的,不得不將退出了選舉行業。
Dominion與奧巴馬和索羅斯的關係網
Dominion Voting Systems的技術服務40%的美國選民,負責本次大選許多搖擺州的選票技術,包括在北卡、內華達州、佐治亞州、密歇根州、亞利桑那州和賓州使用,在這些州的票數是左右競選勝負的關鍵。
在其中一些州,例如密歇根州和佐治亞州,出現了問題,「軟件錯誤」把特朗普票計給了拜登,而且兩個不同地方的「故障」都將共和黨的選票轉給了民主黨。這促使Dominion成為人們關注的焦點。
Dominion的官網顯示,2018年7月16日,位於紐約的私招股權公司Staple Street Capital收購了Dominion以及公司管理層。
Staple Street Equity由前凱雷投資集團的人創立。在Staple Street Equity官網的執行董事會中,可以看到肯納德(William Kennard)的大名。
肯納德先前的職位包括:美國駐歐盟大使(由奧巴馬任命),聯邦通訊委員會主席(克林頓任命),凱雷投資集團執行董事,前國務卿約翰·克里(John Kerry)的外交政策顧問委員會成員。肯納德目前還是AT&T、杜克能源、福特汽車公司和大都會人壽的董事會成員。CNN是AT&T旗下一子公司。
長期以來,美國總統一直用大使身份獎勵大型競選捐助者、籌款人,前總統奧巴馬似乎也不例外。美國非盈利組織回應性政治中心(Center for Responsive Politics)開放秘密網站(OpenSecrets)的數據顯示,肯納德2009年~2014年擔任歐盟大使,他在2008年是奧巴馬的50萬美元政治籌款人(Bundler),並為民主黨的金庫貢獻64,450美元,為奧巴馬捐款11,900美元。
凱雷投資集團是世界最大的全球投資公司之一,也是全球主義的紐帶。凱雷有「總統俱樂部」之稱,為其打工者包括美國前總統小布殊、英國前首相梅傑、克林頓政府的白宮辦公廳主任麥克拉提(Thomas McLarty)以及前美國證券交易委員會主席里維特(Arthur Levitt)等等,擁有深厚的政治資源,凱雷在中國也有大量的投資。
1990年代中期,喬治·索羅斯(George Soros)成為凱雷的有限責任合夥人。
Dominion與克林頓基金會及眾議長佩洛西的關聯
Dominion還和克林頓基金會有聯繫,「幫助」其它國家選出合適的領導人。克林頓基金會官網顯示,2014年,Dominion Voting承諾通過其對DELIAN Project項目的慈善支持,為新興和衝突後民主國家提供投票技術。
在《華盛頓郵報》2015年的一份榜單中,Dominion在2014年被列為克林頓基金會的25,000—50,000美元捐助者。
電子選舉技術的日趨成熟,使得選舉官員越來越依賴賣方(並在其游說者的控制下)。而這三家選舉服務公司之間的競爭也很激烈,大公司僱用與其它權力機構有聯繫的人或公司並不少見。
Dominion Voting Systems公司被指與民主黨眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)有關聯。
據「彭博政府」(Bloomberg Government)官網2019年4月報道,Dominion Voting Systems公司聘用了它的第一個高權勢的團隊,包括眾議長佩洛西發言人哈米爾(Drew Hammill)的長期助手。他們還僱用了Brownstein Farber Schrec律師事務所,而佩洛西的前幕僚長埃爾薩米(Nadeam Elshami)是該律師事務所的遊說者之一。
選舉機中的中國組件
2020年1月,Dominion的行政總裁兼聯合創始人普羅斯(John Poulos)在給美國眾議院的書面證詞中說,該公司「目前為30個州和波多黎各的司法管轄區提供投票系統和服務」。
在1月份的國會證詞中,普羅斯說:「我們的產品中確實含有來自中國的組件。我們的列表產品(tabulated product)始終在美國製造。」他說,中國組件包括「LCD控制板,觸摸屏,直到晶片組件級別(人工智能處理器)……在美國沒有選擇製造這些組件。我們歡迎(聯邦提供)準則和最佳做法。」普羅斯說,「這不是選舉行業特有的問題」。
去年12月16日,供應鏈監控公司因特羅斯公司(Interos Inc.)發佈報告《中國硬件為美國投票機提供動力》稱,投票機供應商使用海外供應商的「不安全」部件時可能會有風險,這些部件通常很難被審查和監控。作者羅伯茨(Paul Roberts)在報告中說,流行的投票機中五分之一(20%)的硬件和軟件組件來自中國的供應商。此外,該投票機中將近三分之二(59%)的組件來自在中國和俄羅斯都有業務的公司。…
新唐人電視台報道,今年4月,南韓大選採用了華為通信設備,出現疑似非法操縱投票機、通訊投票和提早投票的二維碼作弊行為。東亞研究中心懷疑華為生產的點票機,與電腦的硬體與軟件,以及訊息網絡通信設備被篡改,而用於通訊投票和提早投票的二維碼也有問題。
該中心指出,操作投票機所需的指令能夠通過二維碼從外部將其發送到主服務器,而投票服務器可以連接到中國,並從那裏運行。東亞研究中心質疑,中共通過華為的投票器干擾南韓大選的結果。
佐治亞州完全忽略了警告
在2020年11月大選之前,已經有報道顯示對Dominion投票系統的特殊關注。德州拒絕了Dominion,很多州購買了它們。佐治亞州則完全忽略了警告,仍然購入。
在德州,Dominion投票機三次被拒獲得州選舉認證。測試報告列出了系統存在重大安全問題的眾多原因。其中2019年1月的測試報告中第一個問題寫道:「Democracy5.5系統中的某些硬件可以連接到互聯網,但是供應商聲稱它受到數據和IP地址功能強化的保護。」
《亞特蘭大立憲報》在今年10月23日大選前的一篇文章寫道,佐治亞州新的電子投票系統很容易受到網絡攻擊的破壞,這些攻擊可能破壞公眾的信心,在民意測驗中造成混亂甚至操縱大選結果。
文章說,電腦科學家、投票權活動家、美國情報機構和聯邦法官已多次警告佐治亞州系統和電子投票中的安全缺陷。但是州府官員僅僅把這些警告視為「針對潛在風險的『看法』」,打消人們的顧慮。
《亞特蘭大立憲報》調查發現,州務卿拉芬斯珀格(Brad Raffensperger)的辦公室甚至削弱了該系統的防禦能力,在一個控制誰獲許投票的關鍵組件上禁用了密碼保護。
《紐約時報》今年6月報道了佐治亞州初選的問題,揭示了這家投票機的說客如何兜售影響力,讓佐治亞州買入安全性較低的在觸摸屏上投票的機器。報道說,Dominion僅在佐治亞州就有8位註冊的游說者,包括佐治亞州前州務卿Lewit Abit Massey和州長Brian Kemp的前幕僚長Jared Thomas。「有證據表明,大力地游說和銷售策略,在佐治亞州和其它地方的採購中發揮了作用。」
選舉是否公平
俄勒岡州參議員懷登(Ron Wyden)去年在華盛頓的一次選舉安全會議上表示,「要維護我們的《憲法》權利,不應依賴這些勾結在一起、道德存在疑點的公司。它們妨礙國會、欺騙公職人員和納稅人。」
但是佔主導地位的私營部門使這一點變得困難。私人企業基本不受公眾監督,信任只靠自查自律來維繫。
賓夕凡尼亞·沃頓公共政策倡議(Penn Wharton Public Policy Initiative)撰寫了一份主要報告,這項研究指出在研究投票機和公司方面的困難,「理解選舉技術行業的挑戰之一是,即使是基本事實也很難彙編。該行業每年的收入估計為3億美元……該行業由三家既沒有公開上市也沒有獨立控股的公司主導,這限制了公共領域中有關其營運和財務業績的信息量。」#
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