中國近日公佈對外籍教師的管理新規,強化對他們的政治要求。中國同主要英語國家關係惡化等因素,正在給3億中國人學英語熱降溫。

「特定義務」

中國教育部7月21日推出《外籍教師聘任和管理辦法(徵求意見稿)》,其中的「特定義務」說:「外籍教師應當遵守中國法律法規,遵守中國的公序良俗和教師職業道德,遵守教育與宗教相分離的原則,所實施的教育教學活動和內容,應當符合中國的教育方針和教學基本要求,不得損害中國的國家主權、安全、榮譽和社會公共利益」。

官方英文的《中國日報》說,語言教師需要很多特質,問題是一些外國人不僅英語差,而且不具備在華任教「氣質」,現在是「清除他們的最佳時機」。《光明日報》說,2017年在中國從事教育行業的外國人40多萬,合法外教數量僅佔1/3。

路透社報道這一新法規時說,中國要求所有外國人政治上與中國政府保持一致,其中包括必須參加「思想政治學習培訓」,接受當局檢查跟蹤,有損中國尊嚴的言行將受到懲罰,等等。

法新社說,新規要求對外教進行20小時培訓,內容涉及中國憲法、教師職業操守等,因為外籍教師的涉毒、性騷擾案、非法傳教現象影響很大。新法規強調,違者應該被解職,案件同時報送有關當局。

設在英國的「國際學生新聞」(ISN)說,目前中國約有50萬外籍教師,絕大多數是在中國外語熱期間來華,靠教英語為生,受僱公立或私立學校、語言培訓中心、國際學校,其中相當多的人提供家教,自己辦學。

「想留中國 留心言行」

旅美時事評論員秦偉平對美國之音說:「外教受到一定的限制,跟中美關係以及當前意識形態的狀況密切相關。中國政府可能考慮到,英文世界有很多自由的思想和普世價值觀的東西,政府提防顏色革命可以通過英文得到滲透,進行和平演變,而用中文則可以更好地實現對這個國家的管控,對民眾思想的控制,以此維持這個政權的長治久安。」

路透社援引曾在中國工作6年的澳洲籍教師尼克貝克的話說,地方當局已開始監視外教,告訴他們課上不得討論香港反送中抗議活動。

他所在大學要求向校方提交授課細節,使用國外課本要特批,總之「想留中國,留心言行」。

很多在華外教反映,當局要求避免課上討論敏感禁忌議題,例如,1989 年「六四」天安門大屠殺、台灣地位、大規模監禁新疆維族人等問題。

北京外國語大學國際新聞與傳播系教授展江談到在華外教狀況時說:「民間外教的數量特別大,外教受聘,包括一些在中國的留學生的資質問題等肯定是存在的,但是這麼多年過來了,情況還比較好,因為這符合中國人開放學習外語的需要,問題是次要的;外教在中國從事他們的工作,中國人歡迎,特別是城市人群,包括中等城市。大學裏面的和中學的外教已經存在多年,制度沒有太大的問題。」

權益保障薄弱

在華外教適應中國社會環境的同時,他們在簽證、勞動合同、醫療、與房東關係等方面的保障似乎比較薄弱。

楊熹是西雅圖「哈里斯布里肯國際律師事務所」高級律師,側重國際商法和中國法律。她對美國之音說,外教到中國受聘教書,其實風險挺大。外教收入並不多,陷入勞動合同糾紛後,往往請不起律師打官司,或者請不到能夠代表他們利益的律師,自身權益因此得不到保障。

簽訂措辭嚴密的勞動合同,對很多外教是個挑戰。

楊熹說:「外教的勞動合同,如果可以的話,其實還是應該在簽字之前看過,而且要看中英文版,不要只看一個版本。勞動者可能自認為這一版是我的勞動合同,結果最後發現,不是這個版本。原來自己所認可的勞動條款,不是真正可以被執行和具有執行力的。」楊熹說,在獎金發放等問題上,外教的期待有時與現實大相逕庭,於是產生糾紛,原因處在合同上。還有用人單位強加所謂「標準合同」、「標準格式」,不願因人而異地對合同進行修改。楊熹說,其實任何合同都是可以雙方協商的。

該律所的丹哈里斯律師曾撰文,呼籲人們寧可去越南、泰國、捷克等國任教,「也不要去中國教書」。文中提出外教在簽證、勞動合同、醫療與房東糾紛、自我辦學等諸多方面經常陷入困境,受騙、被剝削的情況。有的外教中介佣金高達50%。

一位英國遊客在2005年4月15日在中國四川省甘孜藏族自治州康定縣的香農小學教藏族學生學習英語。(Getty Images )
一位英國遊客在2005年4月15日在中國四川省甘孜藏族自治州康定縣的香農小學教藏族學生學習英語。(Getty Images )

英語熱或降溫

《中國科學報》2019年7月說,中國約有3億多人在學英語,一個孩子10年有近五分之一時間花在學習英語上。全國學生1年英語必修課耗資1,637.8億元,學英語消耗掉的錢至少能投資修建0.8個三峽大壩,發射204個神舟航天飛船。

中國的外教市場是否會有所萎縮?楊熹律師表示,可能性有,不過還沒有實際資料支援這種感覺。她說:「我們現在遇到一些外籍員工,他們都不想去中國。他們可能認為在中國的機會很好,但是都不想去。」 她表示,旅行禁令極大限制前往中國。

中美關係急劇冷卻,主要英語國家普遍與中國矛盾公開化,中國的國際交流空間壓縮,英語的使用率自然下降,而且這種情況將持續多久很難預測。有人聯想起上世紀60年代中蘇決裂後,很多人學的俄語荒廢了。

秦偉平說:「我相信,可以看到未來不要學英語的聲音。本來改革開放的大背景下學英語的越來越多,高考中是重要的一門,我都聽到有聲音說,未來把英語從高考中取消,未來不排除這種可能性。如果是改革開放,需要一個開放的世界,跟外界打交道,進行商業和文化交流,如果中國和美國以及世界搞僵了,越來越脫鉤,閉關鎖國,英文就不那麼需要了。」

展江教授則說:「暫時會受到很大影響,現在有的孩子學了出不去,有的孩子要回來但回不來,加上總體關係比較緊張,很多因素吧,疫情、中美關係等等。但是長期不會根本改變,中國人主要學的是英語,不是其它語言,這個趨勢不會改變。」

北京學生家長黎平說「經濟條件許可的中產階級還是會投資學英語,肯定還是希望出去,因為美國的教育還是最發達的,發達國家的教育與中國還是不一樣,有錢還是要投資教育。」

他還說,只要不與政治沾邊,不學習敏感專業,為了能夠最終出去,還是要投資學英語。另外,會了英語前往其它國家,包括非英語國家深造、就業、定居也是可以的,況且中國的這種對外政策和國際環境,說不定哪天也會改變。

近日,中國「長頸鹿美語教學機構」在江蘇省外教招聘會上打出如下中介懸賞金「非母語8,000元,母語12,000元整」,該機構在河北的懸賞金則高達130,000元,可見外教在中國依然還是香餑餑。◇ 

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