美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)日前表示,美國過去盲目與中共交流的做法失敗,面對中共應採取「不信任並查證」政策,自由世界若不聯手改變中共,將等著被中共改變。專家表示,這反映美中關係25年來的重要轉折,演說中提出「中共不等於中國」部份,顯示各國已逐漸理解:中國不是問題,中共才是最大的問題。

美國國務卿蓬佩奧在美時間2020年7月23日於加州尼克森總統圖書館(Richard Nixon Presidential Library)發表對華政策演講,以「中共與自由世界的未來」為題,呼籲世界各國與中國人民「改變中國共產黨的行為」。

由於美方在7月21日無預警下令中共駐侯斯頓總領事館在72小時內關閉,使得蓬佩奧這場演講備受關注。

美對中共改革已不抱期望

軍事專家、台灣戰略學會研究員蘇紫雲接受專訪時認為,蓬佩奧的演說,反映出中美關係25年來的重要轉折。

他表示,90年代美國以及西方國家對中共抱持著良性善意,當時美國給予中國最惠國待遇,協助中國加入世界貿易組織(WTO),目標是改善中國人民生活、經濟上的處遇,希望中國共產黨在熟悉國際秩序、自由貿易的遊戲規則後能進行政治改革,使中國逐步朝向民主化發展。

隨著長時間的觀察,中共並沒有因為經濟上的改善,而做出任何改革的行動。蘇紫雲舉出,美國讓利中國,讓中國一年有5000億美金的外匯順差,其中有80%是來自美國單一市場,但中共卻利用貿易順差所得來發展導彈威脅鄰國,尤其利用科技戰,將竊取來的技術用於威脅、監控中國人民,更不斷以武器裝備影響區域國家的生存與安全。這就是蓬佩奧在演說提到,中國(中共)濫用美國的善意。

蘇紫雲認為,美國對華政策會做出如此徹底的改變,關鍵原因之一在於「美對於中共改革已徹底死心。」

尤其在美國總統特朗普上任後,美國政治體制發生大轉變,美國建制派決策菁英的思考模式已徹底調整,無論是美國兩大政黨、立法部門、國會以及行政部門立場都趨於一致,也就是開始對於中共採取更加警戒的立場,以反制中共不斷擴張的野心。

美台成緊密民主同盟夥伴

在這過程中,美國同時也改變了對台灣的定調與政策。蓬佩奧在這場演講當中多次提及台灣,尤其強調「民主台灣」是中共擴張的受害者,因為中共的關係而被邊緣化,但台灣仍發展出蓬勃的民主政治。蘇紫雲認為,這顯示「美台關係未來將是更緊密的民主同盟。」

蓬佩奧在演講中還強調「共產黨不是中國人民」,將矛頭直接指向中國共產黨。

事實上,美國副總統彭斯(Mike Pence)2018年在美國華府智囊哈德遜研究所的演講,當時就呼籲全世界將「中國共產黨與中國人民區分開來看待」,也就是「中共不等於中國」。

從彭斯到蓬佩奧的演講,蘇紫雲提到,美國不僅是把中共當成敵人,更是把中共當成人類文明的威脅,因為中共拒絕和平改革。現在的中國共產黨就如同當年德國納粹的「武裝親衛隊」,在區域和平上產生非常不利的影響,因此美國劍指中共,除了對華重大路線的改變,更是向全世界宣佈,中共才是國際的麻煩製造者。

蘇紫雲強調,90年代的美國,是將中共與中國視唯一體,希望藉由幫中國經濟發展,改善中國人民生活,期望中共和平轉變,但到最後發現是一場空。因此「中共不等於中國」這路線是非常正確的,各國也逐漸理解,中國不是問題,中共才是最大的問題來源。#

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