港版國安法草案曝光 下步關注焦點是什麼

港版國安法草案內容6月20日曝光更多內容，外界認為，中共有意在7月底走完表面程序、藉機影響香港9月的立法會選舉，進一步打壓香港自治空間。美國已宣佈，將視香港選舉結果作出政策調整，研判是否及將以何種程度減少美國給予香港的特殊准入待遇。

中共人大常委會會議6月20日閉幕，香港《國家安全法》草案內容浮出水面。據中共官媒新華社下午公佈的主要草案內容，北京將在香港設立維護國家安全公署，負責收集分析國家安全情報信息和辦理危害國家安全犯罪案件；同時還要在香港設置「維護國家安全委員會」，負責維護香港的國家安全事務。

中共的港版國安法雖使用，「駐港國家安全公署和國家有關機關在特定情形下對極少數危害國家安全犯罪案件行使管轄權」，但「極少數」的界定是模糊的。

香港立法會委員毛孟靜告訴《紐約時報》，這項立法將掏空香港，過去北京一直表示非常堅持香港的司法獨立，但「現在他們正在脫掉那層外殼（facade）。」

香港媒體大亨黎智英（Jimmy Lai）說：「（在香港設）國家安全公署將是懸在我們頭上的達摩克利斯，對那些大亨、政客和官員也一樣。如果您查看（法律是如何）在大陸運作的就知道，（中共的）法律執行完全是武斷的。」

香港行政長官林鄭月娥（Carrie Lam）一直表態支持法案，並承諾政府將「確保在香港有效執行相關法律」。

雖然中共政府和香港官員不斷宣稱，國安法在香港得到廣泛支持，但香港民眾一度因中共病毒疫情減少的抗議活動再次回到街頭。

香港30個工會組織以及學界團體6月20日召開記者會宣佈，發起6月20全香港首次罷工罷課公投，就反對港版國安法表達意向。

主辦單位表示，有信心達到最少6萬名工會會員以及1萬名中學生投票的目標，如果達到投票門檻，將會發起跨工會聯合罷工以及中學生罷課行動，彰顯香港人反抗的決心。

香港酒店工會主席徐考澧（Alex Tsui）說，這次投票旨在挑戰港府關於國家安全立法廣受歡迎的說法。

「不是這樣的，但是我們怎麼證明呢？通過投票，」他說。

《紐約時報》報道說，毫無疑問，那些共產黨選出的立法者最終將批准這項立法。根據中共的規定，法律草案應在表決前通過三次審議。這只是港版國安法的第一次審議。

但新華社的聲明沒有提及法案可能的通過時間表。

外界預測，港版國安法可能不遲於7月底就會走完表面的程序。許多專家認為，中共有意在香港9月舉行立法會選舉之前就讓港版國安法生效。

無論是親北京和親民主陣營的香港政治人物都預計，北京可能會使用所謂的國安法取消某些反對派候選人參加競選的資格。

香港政府已經宣佈9月6日進行立法會選舉，而7月18日至7月31日為提名期。現有選舉規則雖力保忠於北京的建制派議員佔多數，但仍有少數民主派議員能夠進入。但在去年反送中運動後的區議會選舉中，建制派大敗後、北京擔憂積累的香港民意再次令他們敗北。

佔中運動發起人陳健民和民主黨主席胡志偉預料，香港政府會在選舉前褫奪（DQ）部份勝算較大的泛民參選人來打擊泛民選情；若泛民奇蹟地取得過半議席，港府亦會找藉口褫奪幾名議員資格，令民主派議席無法過半，以維持其對立法會的控制。

美國國務卿邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）6月19日表示，特朗普政府將視9月的香港選舉來判斷是否以及將以何種程度減少美國給予香港的特殊准入待遇。他表示，中共推行的國安法表明，中共當局已不再尊重香港自治。

此外，國安法本身也存在尚未解決的法律質疑。英國《衛報》報道引述法律專家的說法，值得注意的是，國安法的完整草案（共66條）尚未發佈，關鍵問題也未得到解決，包括是否會將那些被指控犯有國安罪的人引渡到中國大陸受審。

「如何界定國家安全法罪行？行政長官將根據甚麼標準選拔法官，為甚麼要設這種特殊體制？」紐約大學中國法學專家孔傑榮（Jerome Cohen）發文反問道。「這些跡象……表明（中共）領導層在如何處理（香港所）涉及的許多微妙而困難的問題上仍存在不確定性和分歧。」#

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