中美貿易戰被指加重了中國的糧食危機。近日,網上流出杭州市餘杭區政府部門號召屯糧的通知,引發外界猜測。專家認為,中國農業衰退,過度依賴世界糧食市場,一旦出現天災人禍容易引發糧荒。

一份杭州市餘杭區糧食安全工作協調小組辦公室的倡議書顯示,杭州市餘杭區商務局(餘杭區糧食和物資儲備局)以「社會儲糧,糧安餘杭」為主題向餘杭市民發出通知。

網傳杭州餘杭區政府號召全民儲糧,引發猜測。(網絡圖片)
網傳杭州餘杭區政府號召全民儲糧,引發猜測。(網絡圖片)

文件稱,餘杭是糧食銷區,產不足需,糧食市場易受自然災害、突發事件等影響發生波動。故號召家庭儲糧,「廣大城鎮居民家庭爭取存糧10天以上,人均約7斤以上;農戶存糧20天以上,稻穀等原糧3個月以上」。

同時,號召社會儲糧,全民參與,並減少糧食損失和浪費。全區黨政機關、企業單位、學校和糧食企業都要參與社會儲糧。「糧食企業要執行必要庫存量制度,伙食單位保持10天以上消費量庫存。」

網友紛紛表示,「才全民小康,又要儲糧。這是甚麼信號?」「號召儲存糧食,準備過苦日子。」「地主家的餘糧不多了。」「要打仗了?」「啥意思,糧食未來都跟不上了?每年500億農產品不打算買嘍?」

有網友向杭州餘杭區政府新聞辦公室官方微博求證,「號召市民家中儲糧,這可是真的?」目前官方未對此作出回應。

記者查詢發現,「大力推進全社會儲糧」最早出現在杭政函〔2015〕175號官方文件中,到了2019年7月,「社會化儲糧」項目已經成為浙江省糧食和物資儲備局的專項資金項目。而2018年初,浙江溫州還是全省社會化儲糧唯一試點地市。

浙江政府網站顯示,近年來該省迅速推進社會化儲糧。(網絡截圖)
浙江政府網站顯示,近年來該省迅速推進社會化儲糧。(網絡截圖)

「糧食依賴進口 恐現糧荒」

自由經濟學家夏業良在接受大紀元採訪時表示,中國的糧食問題由來已久。中國廣大的農村、特別是偏遠農村基本還是落後的耕種方式,種植成本越來越高,農民種糧越種越窮,大量的農田拋荒。中國的農業本身還是計劃指導下的農業,不是那種自由競爭的農業。

夏業良說,比如政府要求他們種甚麼就種甚麼,但是農產品在經濟學裏有一個蛛網模型,就是市場缺甚麼要求他們種甚麼,等到他們真的去種,下一個周期發現又供過於求了。

「中國長期實行糧食統購統銷政策,很多年份都出現過農民『賣糧難』,當豐收的時候又發現政府不收那麼多糧食了,到處找人賣不掉,放了二三年的糧食就只能餵牲口了。所以農民就不願意種糧了,也沒有多少餘糧。」他說,「當年朱鎔基去檢查糧庫的時候,就發現很多地方連夜從外地運糧到糧庫。很多糧庫是空的,根本就沒有足夠的儲備糧。」

夏業良認為,中國的產業政策和基本制度就是一個非國民待遇的問題,農民不是真正享受完整公民待遇的公民,農民是被歧視的。而中國這麼龐大的人口,如果完全依賴於外部市場的話,是很可怕的。

他表示,中國這些年來進口糧食的數量是相當龐大的。如果不從美國買的話,從世界其它國家去買,對於中國來說是比較麻煩的事,非常分散,交易成本反而會增高。有些國家是從美國買了糧食以後再轉賣給中國,比如說巴西。

「現實情況就是如果中國不向美國和幾個產糧大國購買糧食的話,就會出現糧荒,是非常恐怖的事情。假設貿易談判有一天真的談不下去,雙方真的是要脫鉤的話,到時候就是非常大的一個糧食恐慌。」他說。

中國糧食自給率低 基層儲糧被轉嫁危機

中國社會民主黨主席劉因全在接受大紀元採訪時表示,地方政府號召屯糧叫基層、農民個人想辦法存下一部份糧食,萬一出現意外,一二個月能夠度過,減輕國家糧食空虛的負擔,把危機和風險轉嫁在下層來。

「我認為中共高層有了一種危機感,也知道糧庫裏的存糧是遠沒有辦法供應的。萬一出現天災人禍,或者是出現了戰爭,海外的糧食進不來,自己的糧庫又是空的。這種時候就可能出現糧荒,老百姓吃不上飯就會造反,這是自然的。」他說。

劉因全指出,中共實行宏觀的計劃經濟,國家收了稅投到那些重要城市去,不投資農業、農村去,農業缺乏資金,自然就衰退了。中共實行「剪刀差」的傾斜政策,對農民一直盤剝得比較厲害。所以農民基本上處於越來越衰落的情況,農村也都空心化了。

「美國的糧價完全是市場調節的。美國的農業很發達,從來沒有鬧饑荒,糧食、食品太充裕了,二戰的時候也沒有餓死過人。」他說,「像中國,第一是政府人為地輕視農業、糟蹋農業;第二中國確實人口比較多,土地制度又不好。所謂集體所有制,分地時農民的土地不是整塊的,而是分散的,人為地造成效率低下。」

中共國家統計局在2018年12月公佈的數據顯示,2018年中國糧食總產量為13,158億斤,比2017年減少了74億斤。而根據2017年的數據,中國的糧食自給率已經降到了82.3%左右(已經低於世界安全標準的90%)。

夏業良表示,中國這麼大的人口,如果自給自足的糧食供給份額達不到70%以上,那還是有風險的。他估測,中國現在的糧食自給率遠遠達不到70%,大量地依賴進口。

劉因全認為,中國的糧食不可能自給自足,官方公佈的數據有水份。「因為種糧食沒有收入,現在農村空心化,很多土地都荒蕪了,大量的青壯年到城市裏謀生去了。在這種情況下18億畝紅線的說法沒有意義,是在自欺欺人,過份吹口哨。」

「我相信中國自給率、國產的供給率連一半都到不了。你到城市裏的超市看一下,到糧店裏看一下,絕大部份糧食都是海外進口的,從美國、東南亞、泰國進口的。中國國產的糧食,第一數量很少,第二質量比較差。」他說。

貿易戰壓力下,中國經濟持續下行。中共當局去年8月曾下發通知,要求各級政府勒緊腰帶,做好過苦日子的準備。

劉因全說,「中共歷史上爆發過多次糧食危機。毛時代大饑荒,不拿餓死人當回事,人們餓死也不造反;鄧時代大量從美國進口,所以也就沒有危機;現在又要講政治、又要跟美國對著幹,搞貿易戰,國內的老百姓也覺醒了,你再叫他餓死,不造反也不可能了。在這種情況下,它的危機就會爆發。」#

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