【解讀】台灣「反滲透法」激戰過關 三大疑點暴露中共心慌

⊙Opening

大家好，我是唐浩，今天（2020年1月1日）都好嗎？

1月1日是2020年的第一天，在這裏謹代表我們團隊向大家說聲「新年快樂，萬事如意！」

在新年的第一天，我們要來跟大家聊聊台灣的「反滲透法」。大家知道，《反滲透法》在台灣政壇掀起激烈的朝野攻防戰，中共國台辦也加入戰局，鬧得沸沸揚揚。最後，在去年的最後一天，《反滲透法》草案在台灣立法院正式通過。

中華民國立法院長 蘇嘉全：「贊成67人，反對0人，棄權0人，贊成者多數，全案表決通過。決議《反滲透法》草案修正通過。」

⊙Comment:

《反滲透法》是甚麼？

《反滲透法》顧名思義，就是反制境外勢力滲透本地的法案。《反滲透法》草案第一條開宗明義地說：「為防範境外敵對勢力之滲透干預，確保國家安全及社會安定，維護中華民國主權及自由民主憲政秩序，特制定本法。」

那麼，誰是「境外敵對勢力」？理論上說，任何國家都有可能，但是目前放眼全世界，唯一真正對中華民國主權構成威脅、把台灣視為敵人，並且不斷通過各種手段來恐嚇、威脅、收買、打壓台灣的「境外勢力」，大概只有中共了。請注意，是中共政權，不是中國人民，中國不等於中共。

事實上，類似的防止境外勢力滲透的法案，近年來也在西方國家相繼推出，包括美國、澳洲、紐西蘭（紐西蘭）、加拿大等國家，都制定了相關法案或者修訂舊法規，來加強防範對外國勢力的介入與滲透；而英國也正在準備修改相關法案。

而且，這些西方國家立法的主要防範對象，除了俄羅斯之外，最主要就是防範中共的滲透威脅。

台灣《反滲透法》重點

台灣社會為了防範中共滲透，原本打算仿傚美國，推出《中共代理人法案》，但是由於許多政黨與立法委員紛紛推出自己的版本，最後由於分歧太多、爭議太大，不容易達成共識。最後，民進黨團在11月25日推出了內容相對簡易的《反滲透法》草案，全文不到一千個字。

不過，這項法案卻引發許多親近中共的在野黨政要群起反彈，有人聲稱這是「綠色恐怖」，說「到中國讀書、拜媽祖都會觸法」，說這會「讓兩百萬台商不敢回家」，甚至還有人說，這是蔡英文政府擔心無法連任，要藉此實施「戒嚴」等等。

實際情況，真的是這樣嗎？我們來看看法案。

根據《反滲透法》草案規定，要同時符合「一個條件」和「五種行為」，才可能觸犯《反滲透法》，這一個條件，就是「接受境外敵對勢力的指示、委託或資助」。

同時，還要涉及五項違法行為的其中一項，才可能觸犯《反滲透法》，包括了：

1. 違法捐贈政治獻金

2. 違法助選

3. 違法游說

4. 違法破壞集會遊行與社會秩序

5. 違法傳播不實訊息干擾選舉

至於一般的兩岸交流活動，並不會觸法，因此在中國大陸的台商、台灣學生、台灣老師、台商幹部等等的正常生活與工作，其實不會受到影響。

輕易看懂「反滲透法」：拒絕中共「置入性行銷」

如果你還是覺得聽不太懂，不妨把這個法案想成是防範中共對台灣的「置入性行銷（植入式廣告）」。

置入性行銷，在台灣新聞業界普遍叫做「業配」，也就是業務配合的宣傳式報道。就是廣告主或者企業付錢給新聞媒體，要媒體做出正面的宣傳報道來吹捧他們的產品。

中共的統戰滲透就是類似的邏輯：他們付錢、下訂單給一些親共的政黨、政客、媒體或者企業，然後要他們在台灣宣傳中共的好，幫中共招攬更多台灣民眾或民間團體接近中共、相信中共，從而擴大中共在台灣的輿論陣地與政商力量。

但是，你看了業配報道去買產品，如果產品不好，還可以退貨或至少可以在網絡上揭露，阻止更多人上當受害；但是，如果很多台灣民眾接受了中共的業配，最後讓台灣走向「一國兩制」或者被中共併吞，2,300萬人的自由、民主、人權就都回不去了。

所以，某種程度來說，《反滲透法》就是阻止中共通過置入性行銷、全面入侵台灣的一道防火牆。

舉證難度高 防守作用大於進攻

剛剛提到過，一個人要接受了中共當局或旗下相關組織的指示、委託或資助，然後在台灣進行違法行為，才可能觸犯《反滲透法》。最重要的是，司法單位還得找到明確的證據，證明當事人確實有所謂的「一個條件」和「五種行為」，才能起訴。

然而，由於中共多年來對台統戰，已經做到了相當隱密的地步，台灣司法單位要查出「一槍斃命」的證據，並不容易；加上中共「指示、委託或資助」的發生地點，幾乎都是在中國境內，所以除非有內幕知情人士拿出證據來具體檢舉，否則台灣司法單位的舉證難度其實相當高，要真正起訴成功，並不容易。

加上台灣向來重視自由、民主、人權、法治等普世價值，媒體與公眾輿論的監督力量仍可以起到相當程度的作用，因此要通過《反滲透法》來濫權抓捕，在實務上有一定的難度。

像同樣被中共嚴重滲透的澳洲，從2019年實施類似的《間諜與外國干預法》以來，只有兩宗案例引用了這項法案，但最後都沒有起訴成功，也沒有傳出侵犯人權的爭議。

所以說，《反滲透法》的通過，應該是「防守」大於「進攻」，象徵性的嚇阻作用大於實質性的追擊作用，對於絕大多數往來中國大陸的台商、台幹、學生、老師等等，只要沒有與中共方面有不正當往來，其實沒有太大影響。

⊙Comment：

三大攻防疑點 曝中共憂懼

聽到這裏，相信大家應該對《反滲透法》有了基本認識，那麼，接下來我們要帶大家來看，這次《反滲透法》的攻防戰有三項疑點值得關註：

疑點一：中共吹號大舉介入 朝野攻防異常激烈

《反滲透法》推出之後，隨即傳出中共方面極力反對，國台辦主任劉結一25日在與全國台協會長舉行座談後，多位台商領袖隨即表態反對《反滲透法》，在野陣營與多位政要也隨即全力砲轟這項法案。

中共一聲令下，大批台灣政客與媒體紛紛加入戰局，聯手圍剿《反滲透法》，讓台灣民眾真實目睹了中共對台灣滲透的深入與廣泛程度。不過，中共這麼罕見地站到台前，公開指揮親共陣營對抗台灣當局，可能反映了三件事：

第一，《反滲透法》確實可能會阻擋中共擴大統戰台灣社會的佈局，所以讓中共氣急敗壞、不惜曝光統戰兵力現況也要全力反擊。從這一角度講，也驗證了《反滲透法》這個防火牆確實能起到作用，所以讓中共害怕。

第二，《反滲透法》實施後，可能會影響了某些利益集團，利用中共的統戰經費來發大財、賺大錢的財路，所以讓這些利益集團急得跳腳，要求國台辦出馬調集兵力反攻。

第三，中共如此大張旗鼓地在台灣攻擊《反滲透法》，激化藍綠對立、朝野衝突，或許是要刺激泛藍陣營選民對台灣當局的不滿情緒，促使他們歸隊投票，提高投票率，把總統票集中投給某位特定候選人，同時把政黨票集中投給某大在野黨，藉此與執政黨做最後較量。

不過，最滑稽的是，國台辦發言人朱鳳蓮批評台灣推動《反滲透法》是「綠色恐怖」、「大開民主倒車」，讓人覺得啼笑皆非。

1989年，中共曾經開著坦克車在天安門廣場碾壓中國的民主希望，如今為甚麼如此氣急敗壞地關心起台灣的民主是否良好？是中共體恤台灣民主得來不易呢，還是「貓哭耗子假慈悲」呢？

疑點二：泛藍陣營全力批評 最後未投反對票

雖然泛藍陣營全力反對《反滲透法》，但最後立法院的投票結果，卻是67票贊成，0票反對，也就是泛藍陣營沒有人投下反對票，有點不尋常。為甚麼會這樣？先來看一項數據。

根據兩岸政策協會31日公佈的最新民調，對於《反滲透法》，台灣民眾有49.2%贊成通過，只有27.7%不贊成。所以，這似乎意味著，不少政治人物雖然背後遭遇中共的壓力，但心裏其實也考慮著民心向背，不會隨中共意志而輕舉妄動。

從另一個角度講，這也凸顯台灣擁有自由體制的可貴。如果台灣人民失去自由與普遍選舉的權利，那麼不管哪個黨派的政治人物就可能會為所欲為、一意孤行，缺乏民意的監督與制衡，讓政黨意志凌駕於人民的意志之上，變成像中共一樣的黨國專政體制。

疑點三：區塊鏈媒體突然撤出台灣

12月初，創立於台灣的新媒體平台「大師鏈」才高調宣佈進駐北京，還邀請到連戰等人出席站台。但31日《反滲透法》一通過後，大師鏈便宣佈暫時「放棄台灣市場」。

大師鏈聲稱是台灣網絡媒體，但卻能進駐北京的東長安街，被外界質疑背景並不單純。加上大師鏈想要通過區塊鏈技術，向台灣的作家、寫手、專家提供虛擬貨幣「大師幣」作為報酬，而「大師幣」可以在中國網絡購物平台上用來兌換商品，也因此被質疑，中共是否想要藉由這個新科技媒體平台，作為收買台灣、統戰台灣的諜報新渠道。

現在，《反滲透法》一通過，大師鏈立即宣佈退出台灣市場，似乎坐實了這項推測，也說明《反滲透法》確實可能起到一定的防護作用，同時也揭穿了中共滲透台灣的新型態戰術。

台灣選戰最後衝刺 五大觀戰重點

雖然《反滲透法》已經立法通過，但接下來，隨著投票日的逼近，仍然會有後續的攻防戰，或開闢更多的新戰場。所以，面對這一場中共嚴重滲透的選戰，我們要提醒大家五個觀戰重點：

重點一：掠過台前黨派之爭 聚焦幕後中共操控

不管選戰出現甚麼變化，檯面上雖然是藍綠兩大陣營、多個政黨之間的爭鬥，但不要被這個表象迷惑，要把視線掠過這層障眼法，去看躲在幕後的中共，又在進行甚麼樣的操控？出於甚麼動機？可能有甚麼目的？

不要被表面的藍綠衝突給帶動情緒，要把焦點冷靜地聚焦在中共這個亂源，才能更準確地看清表面上的政治爭鬥與未來演變。

重點二：不落入中共「攪亂台灣民主、欺矇中國人民」伎倆

中共不論是通過《反滲透法》或其它理由，來挑起台灣社會的內部衝突與矛盾，主要目的之一是要向中國人民宣傳「民主不好」、「自由不好」、「台灣很亂」，只有「黨的統治最穩定」。

中共要設法攪亂台灣的民主社會，「滲透到民主裏面破壞民主」、「鑽自由的空子破壞自由」，讓台灣越亂越好，讓中國人民相信中共那套「中國不適合民主」、「民主只會亂」的宣傳謊言。

所以，只要台灣人民越能夠不動心，越能夠平和理性，就越能讓中共感到恐懼與無奈。

重點三：不落入中共「劃分敵我、群眾內鬥」陷阱

劃分敵我、挑動群眾鬥群眾是中共最拿手的政治凶器。中共利用台灣的紅色代理人大肆炒作《反滲透法》，是刻意要切割台灣社會，劃出一部份群眾，對另一部份群眾不滿、衝突與對立，從而製造內鬥，讓台灣陷入紛亂。

只要台灣越亂，中共就越有機會進行滲透，見縫插針、各個擊破，從而加速中共對台灣的統戰控制。所以一定要留意中共的鬥爭陷阱。

重點四：獨立理性思辨 不落入簡化「二元對立」

中共的劃分敵我、製造鬥爭的一個重要伎倆，就是灌輸「二元對立」，讓大家輕易地劃分所有人「非友即敵」、「非藍即綠」，從而失去理性討論、冷靜溝通、建立共識的空間，從而更能輕易挑動「群眾鬥群眾」。

因此，我們要保持冷靜，不要陷入這種過度簡化的「二元對立」，比方說「反對《反滲透法》就是親共」、「支持《反滲透法》就是台獨」，這種過度化，反而容易製造誤會與衝突。

比方說，部份台商的公司被中共強行設置了黨支部，因此會擔心《反滲透法》會不會讓他們陷入風險，這都是值得理性討論溝通的問題，而非製造社會對立的裂痕。

重點五：分辨誰在積極解決 誰在消極拖延

沒有任何法案是十全十美的，但是大家可以仔細觀察，在這類的政治風暴當中，哪些人或哪些政黨，是真正積極地要設法解決問題？誰又是滿嘴批評反對，但卻又毫無作為地消極拖延？他們是為了我們人民的利益在服務，還是為了中共的利益在服務？

這樣或許就能幫助我們更明確地分辨，這次的總統大選與國會選舉，該把票投給誰了。

‧小結

這五個對台灣選戰的觀戰重點，我們再幫大家複習一遍：

重點一：掠過台前黨派之爭 聚焦幕後中共操控

重點二：不落入中共「攪亂台灣民主、欺矇中國人民」伎倆

重點三：不落入中共「劃分敵我、群眾內鬥」陷阱

重點四：獨立理性思辨 不落入簡化「二元對立」

重點五：分辨誰在積極解決 誰在消極拖延

⊙Ending

最後，由於台灣大選就快到了，如果您有任何關於台灣大選的問題，歡迎留言給我們，或者通過的我們的節目信箱與我們聯繫。

好，今天就先聊到這裏，如果你喜歡我們的節目，請記得訂閱、留言、按讚，跟你的親朋好友分享。

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我們下次再見。

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