中共國務院港澳辦主任張曉明日前刊文稱,中共對香港官員有任免權,《基本法》23條立法是香港特區的任務。但他的言論,不僅被批無視香港司法獨立及三權分立,而且對香港局勢是「火上澆油」。

11月9日,張曉明在中共國務院港澳辦網站發表一篇6000餘字的長文。文章宣稱,中共中央對香港擁有10項權力,包括:特別行政區的創制權;對特別行政區行政長官和主要官員任免權;特別行政區基本法的制定、修改、解釋權;向特別行政區行政長官發出指令權;外交事務權;防務權等。

張曉明還稱,香港未完成《基本法》23條立法,是近幾年來「港獨」等本土激進分離勢力的活動不斷加劇的主要原因之一,認為香港建立「維護國家安全的法律制度」是當前的「緊迫任務」。

議員批:唯恐天下不亂

香港立法會民主派議員召集人陳淑莊認為,張曉明的說法是指中央對香港有全面管治權,這無視香港的司法獨立及三權分立。

她說,現時香港社會局勢緊張,張曉明向特區政府施壓,要硬推23條,是「唯恐天下不亂」,而今次運動與港獨無關,有關說法是火上加油。

陳淑莊說,如果政府在未處理好現有問題,就推出23條,只會令社會更分裂。

學者:進一步壓縮「兩制」空間

香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強對港媒說,反送中運動中,曾有政務主任及行政主任等公務員集體表態或示威,相信觸動中共的神經,故提到要完善公務員管理制度。

他說,以往問責官員基本上由特首決定免職,若日後由中共提出,結果令人擔憂,這「是進一步介入及干預(管治)」,意味「兩制」空間越來越少。

學者批:火上澆油

蔡子強還對BBC說,此前香港特區政府已經有許多嚴厲的管治政策,但都未奏效;如若再推23條,無疑是火上澆油。

「很多香港人已經覺得香港被破壞掉了,已經沒有甚麼可以輸的,很多人連自己的前途或是生命都可以犧牲,也不會擔心有更嚴厲的刑罰,自己會多坐幾年(牢) 。所以這樣的火上加油反而會令壓迫越多,反抗越大。」呂秉權說。

港府2002年就開始推動23條立法,即後來推出的《國家安全(立法條文)條例草案》,但因為該法會進一步擠壓香港的人權與自由,所以遭到港人的強烈反對。

2003年7月1日,香港50萬人走上街頭抗議該法,隨後時任特首董建華宣佈撤回該草案,2005年3月董宣佈以腳痛為由辭職。

韓正言論也遭批

另外,中共四中全會後,中共政治局常委、中央港澳工作協調小組組長韓正,11月6日在北京會見了香港特首林鄭月娥時稱,當前「止暴制亂」是「香港行政、立法、司法機關的共同責任」。

11月9日,香港大律師公會發聲明,點名批評中共副總理韓正的言論,有損「一國兩制」和香港的司法獨立。

聲明表示,中共中央政府或其官員的言論,若給予外界的印象為「以官方形式訓示法官或司法人員進行任何政治使命或任務的舉措」,可能被當作干預特區的司法獨立,也有損特區在《基本法》下享有高度自治權的原則,以及「一國兩制」的概念及實踐。

聲明指出,司法獨立是香港法治的基石,令香港成為獨一無二、有穩固司法制度支持的國際金融中心。聲明重申中共不要把法官和司法人員描述為「治港者」,「必須防止」法院成為政府機器的一部份。#

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