中共官方日前公佈公務員處分草案向社會徵求意見,草案規定,公開反對中共領導、反社會主義制度及反對改革開放的言論及行為將被開除。評論表示,中共把規管中共黨員的家規以立法後針對全體公職人員,顯示出中共亡黨前的恐懼心理。
大陸媒體報道,今年8月下旬,第13屆全國人大常委會第12次會議對《中華人民共和國公職人員政務處分法(草案)》進行了審議。10月8日,中國人大網公佈草案全文,面向社會徵求意見,截止日期為11月6日。
報道稱,草案第3章明確了違法行為及其適用的處分,其中,公開發表反對憲法確立的國家指導思想、反對中國共產黨領導,反對社會主義制度,反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除處分。
此外,對於違法組織或者參加罷工、挑撥破壞民族關係等行為的策劃者、組織者和骨幹分子,草案也明確要給予開除處分,具體包括:組織或者參加旨在反對憲法、中國共產黨領導和國家的集會、遊行、示威等活動的;破壞民族關係,參加民族分裂活動的;組織、利用宗教活動破壞民族團結和社會穩定的。
另外,該草案的規定也不只侷限於對國家公務員,第26條規定,事業單位人員或者國有企業人員等公職人員有違法行為的,由所在單位或者由監察機關給予警告、記過、記大過處分。情節嚴重的,解除勞動人事關係等處理。
對此,時政評論員石實對大紀元表示,這是中共加強黨的領導的體現,「就像中紀委針對黨內,但是中共擴展了監察委,針對政府工作人員一樣,禁止反對中共的行為,甚至言論。這些慢慢都會在各個領域實施,首當其衝是黨員與公務員。」
中國大陸人權律師祝聖武對大紀元表示,中共的這個草案很快就會成為一個涉及各領域的法律。但對這個法律會不會延伸到對私人企業和普通老百姓,祝聖武認為,現在對一般人已經有足夠的所謂法律,包括治安管理處罰條例。
「現在濫用最多的就是尋釁滋事罪,共產黨用這個來推行政治恐嚇和迫害,地方政府用這個東西來迫害對地方政府和地方官員不滿的人。從中央到地方都在這麼幹。」
祝聖武表示,公職人員政務處分法(草案)把黨紀處分的規例法律化是法治的倒退。他說,在毛時代,政府和黨完全混在一起,地方政府就叫某某革命委員會,政府就是黨,黨就是政府。80年代所謂的改革年代,中共開始政企(政府和企業)分家,黨政(黨和政府)分家。2013年開始重新提出黨政一體化,到2017年後,中共開始大規模落實黨政一體化的國家治理模式。
「黨政一體化就是黨和政府不分家,公職人員政務處分法是這一模式進一步的體現,就是把共產黨的規章制度、共產黨的不合法的家規轉化為所謂的合法的法律條文,立法後擴大到全體公職人員。」
祝聖武說,中共這樣做有兩個目的,一是向國際社會展示它在完善法律制度,維持國際綏靖主義,二是為中共官員進行政治迫害時提供法律依據和正當性,減輕中共官員實施政治迫害時的心理壓力和阻力。
「比如,監察委2017年搞的『留置』(相當於逮捕)取代『雙規』,就是因為在監察委員會設立之前,共產黨就已經大規模地把基於黨章的雙規手段使用在非黨員身上,為了把這種以違法犯罪手段綁架非黨員的行為合法化,他們就搞了監察委員會,以法律形式規定所有國家公職人員及被視為公職人員的人都可以被留置(也就是雙規)。」
祝聖武說,中國是人治社會,中共自己可以任意改動法律,「它說的就是法律,就像設立國家監察委員會本要先修改憲法,但他們沒有修改憲法就開始了設立監察委。」
石實表示,中共把規管中共黨員的家規以立法後針對全體公職人員,是中共亡黨前的徵兆,「部份也是因為它們恐懼心理越來越濃的緣故。」
祝聖武說,中共認為不久的將來問題可能會非常嚴峻。#
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