以色列議會選舉在即,美國總統特朗普近日發推希望鞏固美以堅實聯盟。與此同時,中企將於2021年取得以色列戰略性港口25年控制權的協議,以及中資對以色列的滲透,也再次受到美國關注。

以色列議會選舉將於9月17日舉行,美國總統特朗普於9月14日表示,他與以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)討論了簽署美以共同防禦條約的問題。特朗普政府對以色列政府一直表示堅定不移的支持,並曾於2017年12月6日宣佈承認耶路撒冷為以色列首都,並把美國大使館遷到了那裏。但近年來,美國關注到,中共開始在以色列擴張影響力。

美國全國公共廣播電台(NPR)近日發表了一篇《美以關係日益加劇之痛點:中國(中共)》(There's A Growing Sore Spot In Israeli-U.S. Relations: China)的文章。該文指出,美國看到中共正在以經濟投資的方式滲透以色列,因此美國提醒以色列接受中共資本須知道風險所在。

海法港或成間諜港?

美國官員警告各國,要謹慎接受中共對其基礎設施的投資,並警告這將給中共更大權力,並更有能力進行間諜活動。

然而,根據一份2015年的協議,上海國際港務集團(SIPG)將在2021年接管以色列戰略港口海法(Haifa)25年。

該港口旁邊是以色列的主要海軍基地,是以色列潛艇艦隊的所在地。美國對此表示擔憂,因為這是美國海軍第6艦隊進行演習的地方,也是發生戰爭時幫助以色列的美軍駐紮地。美國官員擔心中共可以使用該港口收集有關美國軍事活動的情報。

今年夏天一項美國支出法案顯示,參議院「對美國海軍艦艇未來繼續出現在以色列海法港感興趣,但對海法港的租賃安排存在嚴重的安全擔憂」。美參議院敦促以色列「考慮外國投資對以色列的安全影響」。

以色列海軍前副主席沙烏勒‧肖萊維(Shaul Chorev)認為,將這種戰略性的基礎設施控制權交給一家外國公司是錯誤的,這可能會導致在戰爭期間該港口被關閉,從而打擊以色列經濟。肖萊維站在海法地區的一個山頂俯瞰港口時說:「首先,它們(中共)可以進行間諜活動;其次,它們可以在緊急情況下限制港口的活動。」

美國前海軍作戰部長、退役上將羅福賀(Gary Roughead)也警告說,中共營運的海港可能會迫使美國海軍將其戰艦停靠在其它地方。中國港口營運商將會密切監控美國的船舶動向、了解維修活動,並可以接觸到往返於維修站之間的設備,還能長期自由地與美國的船員互動。

羅福賀認為,最重要的是,港口不可或缺的信息系統和新基礎設施以及中共有可能安裝的信息和電子監控系統,會危及美國的信息和網絡安全。

《耶路撒冷郵報》此前獲悉,由於美國國防部官員對此協議表示關注,促使以色列政府啟動了針對中共將接手海法港控制權的高層審查。

根據一份2015年的協議,上海國際港務集團(SIPG)將在2021年接管以色列戰略港口海法(圖)25年。(JACK GUEZ / AFP)
根據一份2015年的協議,上海國際港務集團(SIPG)將在2021年接管以色列戰略港口海法(圖)25年。(JACK GUEZ / AFP)

中共投資構成安全威脅

這個港口不是以色列唯一的中國投資,其它例子包括:一家中共國有企業現在擁有以色列電廠的股份,而另一家中國公司正在特拉維夫建造一條通勤輕軌線路。

美國官員擔心這些項目讓中共有了情報收集的准入。

近年來,歐美國家提高了對中共通過投資等渠道不正當獲取關鍵技術的防範意識,加強了對中企投資的審查,迫使中共另尋出路,轉而加大對「世界第二矽谷」以色列的投資。

從航運到電力,再到公共交通,中國公司已在以色列投資建設戰略性的基礎設施,並且還購買了數百萬美元先進技術初創公司的股權。美國特別關注中共在以色列的影響力,原因是以色列擁有世界上最先進的技術,並與美國有著敏感的情報和防務關係。中共在以色列的這些投資行為讓美國看到中共對以色列的安全威脅。

美國國防部中東部長副助理邁克爾‧穆羅伊(Michael Mulroy)告訴《大西洋》(The Atlantic)雜誌:「雖然我們並沒有要求以色列完全避免與中國打交道,但我們與所有最親密盟友和合作夥伴就中國(共)投資對國家安全的影響進行了公開討論。國防部擔心的是中國(共)希望削弱美國的軍事優勢,同時,中國(共)推動准入和駐紮,通過『一帶一路』倡議……以及技術和知識產權盜竊,收購和滲透等,利用經濟來進行脅迫。」

美國國防政策次長約翰‧路德(John Rood)今年夏天在以色列赫茲利亞(Herzliya)舉行的安全會議上說:「對美國來說,來自中國(共)的長期威脅是我們面臨的最嚴重的國家安全威脅。」

美國國務卿蓬佩奧曾警告說,除非以色列重新評估與中共的合作,否則美國將減少與之進行安全合作。 (Sean Gallup/Getty Images)
美國國務卿蓬佩奧曾警告說,除非以色列重新評估與中共的合作,否則美國將減少與之進行安全合作。 (Sean Gallup/Getty Images)

美國指路 以色列或組外資委應對

美國加強了限制中共對美國敏感技術的投資,如量子計算和人工智能,並一直敦促盟國也這樣做。

美國國務院發言人摩根‧奧塔古斯(Morgan Ortagus)告訴美國全國公共廣播電台:「我們認為,以色列的外國投資,如同在美國的外國投資,應該在強有力的監管結構範圍內進行,以確保所有在以色列投資的公司都以負責任的方式運作,並符合國際慣例。外國投資應該使以色列人民受益,而不是破壞以色列的國家安全。」

美國希望以色列限制中共對以色列基礎設施和技術的投資。據新聞網站Axios,特朗普總統3月份就曾提醒以色列總理內塔尼亞胡,如果以色列不採取行動,美以防禦和情報合作可能會受到傷害。

美國國務卿蓬佩奧在接受以色列電視採訪時說:「如果某些系統進入某些地方,那麼美國與你們並肩工作將變得困難,而且在某些地方我們將無能為力。情報共享、安全設施共享可能不得不減少,我們想確保各國都能了解這一點,並知道風險所在。」

以色列國家安全官員正在努力組建一個監督機構,模仿美國外國投資委員會,以篩選風險交易。以色列前國家安全顧問雅各布‧納格爾(Jacob Nagel)在3月份寫道:「以色列外國投資委員會應被視為保護以色列關鍵國家資產免受外界影響和可能造成損害的重要手段,而不是別的。」

一些以色列初創公司現在已經開始迴避有吸引力的、來自中共的投資。

時政評論員夏小強曾撰文提出,雖然中共不斷利誘和拉攏以色列,但以色列最終將選擇與美國站在一起。

他認為,美國是以色列的堅定盟友和強大後盾,從以色列1948年建國之後,美國一直扮演著以色列保護者的角色,其中有著地緣政治、經濟、外交以及意識形態等多種原因。特朗普總統上任後,高調宣示美國對以色列的支持。

另外一方面,全世界的猶太人大約有2000多萬,美國有600多萬,也就是說三分之一的猶太人生活在美國。猶太人廣泛地分佈在美國金融界、娛樂界、科技界、國會、白宮、媒體等關鍵行業的重要部門。#

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