坦桑尼亞以不公平條件為由，叫停了一項中國支持的100億美元的港口綜合建設項目。有報道稱這是對中國國家主席習近平，「一帶一路」計劃在非洲雄心的最大打擊。

這個被稱為「坦桑尼亞深圳」的巴加莫約港口（Bagamoyo Port）建設項目，還包括了修建連接石油氣勘探的鐵路、公路在內的一個特別經濟區，建成後將成為東非最大的門戶。該項目由中國招商局國際有限公司投資和管理。

2013年3月，中國國家主席習近平訪問坦桑尼亞時，與坦桑尼亞時任總統基奎特（Jakaya Kikwete）簽署了巴加莫約港綜合開發項目合作備忘錄。2015年，該項目舉行奠基儀式。但前總統下台後，繼任總統約翰・馬古富利（John Magufuli）未將此項目列為重點。

6月14日，馬古富利指責中國，對此項目提出的融資條件是「剝削性的和讓人為難的」（exploitative and awkward），中國投資者設定了「只有瘋狂的人才會接受的苛刻條件」。

撰文評論中國（中共）「一帶一路」在非洲成敗的賓夕凡尼亞大學政治學博士候選人文國凱（Scott Wingo）告訴美國之音，在坦桑尼亞發生的事情不是孤立的，「巴加莫約港建設的暫停，是近期中國（中共）支持的項目在肯尼亞、馬來西亞和巴基斯坦，或被縮小或被取消趨勢的一部份。」

坦桑尼亞總統馬古富利批評中國（中共）：「他們要我們給他們33年抵押和99年租約，一旦港口營運，我們不能對誰來投資過問。他們想把這塊土地當他們自己的，而我們卻必須補償他們建港的鑽探施工。」

馬古富利還說：「他們告訴我們，一旦他們建了港口，就不能再從（最北部的海港城市）坦噶（Tanga）到南部的姆特瓦拉（Mtwara）建其它港口。」之前他指出，「實際上，投資者是要限制我們發展坦噶港，但坦噶港對從烏干達到姆特瓦拉和基爾瓦（Kilwa），等其它地方的石油管道至關重要。」

坦桑尼亞《公民報》說，坦桑尼亞港口管理局局長卡可可（Deusdedit Kakoko）在6月中旬的一次簡報會上說，中國要求坦桑尼亞政府保證，在項目實施期間對任何損失進行賠償，還要求一系列稅收減免，包括土地稅、工人賠償稅、技能開發稅，以及關稅和增值稅。他說，政府正在調查投資者計劃控制港口和鐵路運輸，是否目的在於獲得從贊比亞到剛果的銅。

卡可可說：「在控制所有這些的同時，他們要把稅收計算和審計都放到中國去做，這是可能的，因為他們控制了所有的貨物、港口和物流。」

馬古富利總統還指該項目已涉腐敗，為建新港而搬遷的人提供的5,000萬美元補償「並沒有給巴加莫約的受益人，而是被轉移去讓達累斯薩拉姆（坦桑尼亞最大的城市、舊都，堪稱是坦桑尼亞的經濟首都）的少數人受益。」

紐約大學法學院亞美研究所研究員何宜倫（Aaron Halegua）對《美國之音》說：「大型基本建設項目要想成功，不僅要跟政府精英、而且必須跟地方利益相關方進行磋商，找到財務、腐敗、環境和社會方面的風險，然後制定計劃來減輕這些風險，並進行監測，以確保這些計劃得以實施。巴加莫約港建設項目，就是未能採取這些措施從而使整個項目的成功，面臨風險的一個重要案例。」

《公民報》說，6月7日馬古富利總統，首次對此項目表達了迄今為止最強烈的反對立場，「這使得執行這一項目的希望變得黯淡，現在把球直接踢給了中國（中共），看它是否會重新審視已經訂立的條件。」

6月27日，中共外交部發言人耿爽就此回應說：「中方支持中國企業根據市場化原則，參與坦桑尼亞基礎設施建設。」

《工程新聞》（ENR）在報道此事時引述前世界銀行首席運輸專家巴翰達利（Anil Bhandari）的話說，巴加莫約新港項目在目前的結構下是不可持續的，只有把它當作區域性海事計劃進行發展時，才能吸引足夠的業務。

巴翰達利說：「巴加莫約港對坦桑尼亞來說太大了，而且距離達累斯薩拉姆太近了。但由於（肯尼亞）穆貝加尼（Mbegani）地區的天然海港水很深，如果它被開發為東非各國所擁有的區域港口才會有意義。」

賓夕凡尼亞大學政治學博士候選人文國凱對《美國之音》說：「中國可能過於樂觀地認為，在基礎建設項目上賺錢很容易。不過現在，中國和接受國都更加努力關注金融、社會和環境的可持續性，並可能會更謹慎地向前推進。」

英國《電訊報》（The Telegraph）星期四報道說，坦桑尼亞總統的這一叫停決定，「是迄今中國（中共）一帶一路在非洲的雄心遭遇的最大打擊」，「中國（中共）正面臨對其雄心勃勃的『一帶一路』計劃，越來越多的反彈」。

報道說，此事發生的時機「正值這個周末中國國家主席習近平前往大阪參加G20峰會，北京還在應對跟美國的貿易戰以及香港的大規模抗議。」#

（轉載：美國之音）

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