習特會即將登場,除了中美貿易戰議題外,華為威脅美國國安、美朝核武談判、香港反送中等,都有可能是習特會談判桌上的重要議題。面對這四項議題,中共幾無勝算。
美國總統特朗普周三(6月26日)下午啟程前往日本大阪,此行除了參加二十國集團(G20)峰會,將與至少八個國家的首腦舉行雙邊會議,最引人關注的是6月29日中午與中國國家主席習近平的會晤。
特朗普:習特會達不成交易就加稅
本次習特會最受矚目議題非貿易戰莫屬。
去年12月習特會後,美中高級官員加緊談判,五月初已達成95%協議,最後因北京突然變卦,要求撤回其原先已答應的大部份承諾而功敗垂成。
特朗普總統周三上午表示,如果與習近平的會晤沒有達成交易,他會執行B計劃:對另外的3,250億美元中國商品加徵10%關稅。
特朗普還說,他對目前中美貿易關係現狀「感到非常滿意」,美國正在史無前例地每個月從進口的中國商品,徵收數百億美元的關稅,對中國(中共)來說不是一件好事,但是「對我們來說是件好事」。
特朗普周三說,北京知道「我們要的是甚麼」,中方必須答應才能達成貿易協議。
對特朗普來說,這是一場握有極大優勢的談判。美國經濟前景目前仍是全球一枝獨秀,失業率維持在50年來最低水平,美股六月的表現達到幾十年來的最高點,如果貿易戰持續升級,美聯儲減息的機率大升。
如果中共領導人答應美方要求,回到上個月初談判破局前的協議,承諾取消不公貿易行為,中美重啟談判。這是特朗普總統期待的最佳結果。
如果中方不願意配合美方要求,正如特朗普認為的那樣對美國來說也沒有損失,執行B計劃即可,向中方收取更多的關稅,而且會有更多的企業撤離中國大陸,其中一部份會選擇到美國投資。
北京方面,將面臨更大的經濟打擊,被迫採取更多的刺激方案,補貼出口業者,或者讓人民幣兌美元匯率貶值。問題是,北京能支撐多久?
國家安全問題:最新調查對華為不利
美國商務部份別在5月及6月將華為(及其68家關聯實體)和包括中科曙光(Sugon)在內的中國五家關鍵的超級電腦公司和機構列入出口管制黑名單。未來有可能再以威脅國家安全為由,將更多中國公司列入黑名單,以斷絕中企取得美國企業關鍵零部件及服務的通路。
中共《國家情報法》(National Intelligence Law)第七條規定,所有組織和公民都必須支持、協助和合作開展國家情報工作,並保護他們所知道的國家情報工作機密,使得西方國家擔心中企是中共間諜活動的工具。
加拿大去年12月應美方要求在溫哥華國際機場逮捕華為首席財務官孟晚舟,目前加國法院正在審理孟晚舟的引渡案件。美國司法部今年1月指控華為及孟晚舟,涉嫌欺詐及違反美國對伊朗制裁規定等13項罪名。
在加拿大逮捕孟晚舟後,中共任意抓捕兩名在中國的加拿大人,並強加莫須有的罪名。此外,中共以各種理由禁止進口加國農產品。中共此舉似向外界表明了其與華為的關係非比尋常。
外界猜測中共領導人或會在29日的習特會上要求美方撤銷華為禁令。
然而,在習特會前,美國一家網絡安全公司Finite State,獨立完成對華為設備的調查。看過該報告的《華爾街日報》記者在報道中說,研究人員發現華為製造的電信設備比競爭對手的設備,更容易被黑客惡意入侵,而且華為設備的漏洞數量,是他們所見過的最大值。
看過該報告的多位白宮官員表示,調查結果顯示華為有可能公然違反了國際標準協議,故意在其產品中置入漏洞。根據該報告,華為設備被發現的一些漏洞是眾所皆知的網絡安全問題,要避免這些問題並不難。
特朗普6月20日表示,應加拿大總理杜魯多的要求,他將對中國國家主席習近平提及在華被拘禁的加拿大公民事宜。
對於華為禁令,特朗普擁有美國兩黨重量級國會議員的支持。佛州共和黨參議員馬克・魯比奧(Marco Rubio)和維珍尼亞州民主黨參議員馬克・華納(Mark Warner)在給政府官員的一封聯名信中表示,「華為絕對不能被當成是貿易談判的籌碼」,「如果允許在美國的電信基礎設施中使用華為設備,會損害我們的國家安全。」
參議院少數黨領袖查克・舒默(Chuck Schumer)讚揚特朗普總統實施華為禁令,他說,我們長期以來就知道,外國通訊公司對美國國家安全構成威脅,特別是中國的華為和中興這樣的公司。
美朝核武談判:中方恐「幫不上忙」
習近平在6月20日至21日訪問北韓,這是中共最高領導人14年來首次訪問北韓。選在G20峰會前夕訪問北韓,北京此舉耐人尋味。
外界認為,中共想要打北韓這張牌來解決中美貿易問題,向特朗普暗示,他可以幫助解決美朝核武談判問題,但條件是美方要在中美談判中答應中方的要求。
然而,在習近平訪問平壤之前,北韓領導人金正恩向特朗普總統祝賀生日快樂。
特朗普總統於周一(24日)透露,本月稍早收到金正恩「寫得很友好」的來信,祝賀他生日快樂(特朗普在6月14日滿74歲)。
6月23日,北韓官方媒體援引金正恩的話說,他收到了特朗普總統一封「內容精彩」的信。
特朗普與金正恩的信件往來,外界認為這是第三次特金會的前奏。
特朗普總統周三在白宮啟程前往日本時告訴媒體記者,此行他會與多位領導人見面,雖然不包括金正恩,但是或許會以「不同的形式」與金正恩說話(speaking to him in a different form)。
6月26日,南韓總統文在寅在前往G20峰會之前接受媒體訪問時透露,美國及北韓正進行有關第三次元首會談的「幕後對話」,同時平壤與首爾之間也展開「多元化渠道」的對話。
6月24日,南韓外交部表示,特朗普在G20峰會後將訪問南韓,與南韓總統文在寅共商如何重啟北韓核談判。南韓前統一部長鍾世鉉(Chung Se-hyun)本周一接受電台採訪時表示,特朗普可能會在非軍事區與金正恩見面。不過南韓總統發言人說,特朗普在南韓的行程細節尚未最終確定。
由此看來,美朝核武談判似乎並不需要「中共領導人的幫忙」。
香港反送中:中共面臨挑戰
香港六月中旬數百萬人走上街頭,要求港府撤回《逃犯條例》(又稱引渡條例或送中條例),引起國際社會關注。
眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)6月11日發表聲明說,被中共控制的香港立法會提出的《逃犯條例》修正,顯示中共明目張膽地踐踏香港法治的企圖,藉以箝制異議並扼殺香港人的自由。
佩洛西說,《逃犯條例》將使中共綁架異見人士合法化,包括商人、書商等,而且危及居住在香港的85,000名美國人的安全。
6月17日,特朗普總統接受《時代周刊》專訪,談到香港人的反送中運動時表示,「我認為他們在與中國(中共)打交道時,(採取這個方法)非常有效」,「他們顯然會產生重大影響」。
美國國務卿邁克・蓬佩奧(Mike Pompeo)和白宮顧問康韋(Kellyanne Conway)都曾告訴媒體,確信特朗普總統會在月底的習特會上,向習近平提到香港人權問題。
中共如果沒有解決《逃犯條例》問題,或者對香港大規模的和平抗議活動採取激烈的鎮壓手段,違背其一國兩制五十年不變的承諾,美國當局有可能修改1992年《美國-香港政策法》,改變香港的特殊貿易和商業地位。
如果美國不再把香港視為獨立關稅區,香港出口到美國的商品,將適用華盛頓對中國商品實施的關稅措施。這意味著中國企業再也無法繞道香港出口到美國,以規避懲罰性關稅。
另外,美國如果修改《美國-香港政策法》,將衝擊香港金融城市的地位,使其失去獨特性。香港不再是避稅天堂,更多的香港富豪將把資金轉移到其它國家,各國也將視香港為中國大陸境內的一個普通城市。
美國如果不再視香港為一個獨立關稅區,雖然不至於會影響香港在世貿組織(WTO)的地位,但是美國的舉動極有可能影響其它WTO成員國對待香港的方式。#
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