中美貿易戰加劇,華盛頓計劃提高所有中國商品的關稅,加大對中共施壓,以反制其不公平貿易行為。面對美方施壓,中共的反擊選項幾乎無法避免會自傷。
上周,因中共要撤回先前對美方所做的承諾,美國於5月10日將2,000億美元中國商品的懲罰性關稅,由10%增加到25%,中共13日宣佈將600億美元美國商品的額外關稅,調高到10%、20%,以及25%。
除了貿易戰外,華盛頓在軍事及科技等領域,亦加大對北京的壓力,呼籲各國關注華為和中興通訊等科技公司的產品及技術,可能隱藏的國安威脅,以及派航母通過台灣海峽。
中國4月份零售額同比增長7.2%,比3月份下降了1.5個百分點。《華爾街日報》報道說,中國上個月的消費活動降到相當於2003年薩斯病蔓延時期的水平。
路透社引述數位熟悉中共高層想法的知情人士的話報道說,隨著美方施壓力度加大,中共領導人正在加緊與美方達成協議,以避免貿易戰的持續影響中國經濟的長期發展。
不過,中共領導人另一方面擔心,如果被人們認為北京對華盛頓的讓步太多,可能會引發內部的強烈反對,同時同意美國要求中共終止對國有企業和關鍵部門的補貼和稅收優惠,將改變國家主導的經濟模式,削弱中共對經濟的控制權力。
根據路透社引述幾位專家的分析,中共所有的報復選項都具有反傷自己的潛在風險。
限制美國商品及服務的進口
根據聯邦政府的統計,2018年,美國向中國出口了1,200億美元的貨物,中國對美國的出口總額為5,400億美元。
自去年7月以來,美國對2,500億美元中國商品加徵25%關稅,北京對1,100億美元美國商品加徵5%到25%不等的報復性關稅。
美國貿易代表辦公室(USTR)13日公告啟動下一波對3,000億美元中國商品加徵25%關稅的程序,列入3,805項產品,預計在6月底前完成徵求公眾意見的法定程序。
面對美國下一波關稅戰,中共剩下的反擊彈藥僅100億美元美國產品,包括原油和大型飛機等。
屆時北京或許可以限制美國服務的進口。2018年,美國對中國的服務貿易擁有405億美元的順差。不過,中方若限制美國服務貿易,可能不會對華盛頓造成太大的影響,因為美中服務貿易盈餘主要來自旅遊及教育。
McLarty Associates高級顧問詹姆斯・格林(James Green)表示,北京若要將服務貿易當作對抗美國的子彈,必須大範圍地限制中國人到美國旅行或接受美國提供的教育服務,在執行上有其難度。
格林曾是美國駐華大使館的最高貿易代表,去年8月離職。
提高對美國產品的非關稅壁壘
格林表示,北京很有可能進一步採取的報復措施是對美國商品實施更多的非關稅壁壘,例如延遲對美國農產品進入中國大陸市場的批准。
多位貿易分析師表示,北京或購買其它國家的產品,打擊美國公司,例如採購法國的空客飛機代替美國的波音飛機。
分析師表示,中方如果採取非關稅壁壘會帶來相當大的風險,將加深人們對中共建立不公平競爭環境的擔憂,刺激更多公司減少進口中國產品或者撤出中國大陸。
為避免美國公司受到中美貿易戰的影響,特朗普總統呼籲美企將在大陸的生產線轉回美國。
彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)非常駐高級研究員羅伯特・勞倫斯(Robert Lawrence)最近在北京告訴媒體記者說:「貿易戰對中國大陸供應鏈的中長期影響被低估了,如果我是中共(領導人),我會非常擔心。」
中美談判上周因中共出爾反爾陷入僵局後,中共官媒發表搧動民族主義的言論,稱中共不會被欺負。對此,格林說:「我不認為它們(中共)認為這(些言論)符合它們的利益,並且擔心這種反美主義很快會引發反政權(浪潮)。」
貶低人民幣
人民幣貶值或有助於減輕美國提高關稅對中國出口的影響,但是人民幣的大幅貶值也可能加速資本外逃。
分析師表示,隨著貿易戰越演越烈,本月迄今人民幣兌美元匯率已經下跌超過2%,目前的貶值有可能是市場因素所致。
拋售美國國債
投資者擔心中共可能會拋售美國國債,提高美國的借貸成本,以報復華盛頓的關稅措施。
大多數分析師表示,北京不太可能採取這樣的行動,因為這是「自我毀滅的核選項」,有可能損害自己的投資組合。
根據最新的美國數據,中國今年2月份持有的美國國債總額為1.131萬億美元。
CNBC日前報道說,中共如果拋售美國國債,反而是在幫助美國。因為:其一,中共減持美債可能使美元貶值,進而讓美國的跨國公司更具有競爭力。其二,美債收益可能上揚,導致價格下滑,並降低中共投資組合的價值。#
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