市場經濟地位之爭 WTO裁決可能不利中方

中國（中共）和歐盟就中國在世貿組織（WTO）可否主張市場經濟地位的爭端案，知情人士透露，WTO爭端解決小組將做出不利北京的裁決。若果真如此，對中方來說，這將是一個重大打擊。

北京當局主張，根據《中國加入世貿組織議定書》第15條規定，在其加入WTO屆滿15年時，即2016年12月11日，自動獲得市場經濟地位。此後，WTO成員在針對中國產品的反傾銷調查案件中，不應再以第三國相同產品的價格取代中國產品的價格。

然而，美國、歐盟及日本等多數WTO成員並不同意中方的主張，認定其尚未具備市場經濟地位。

2016年12月12日，中方在WTO控告歐盟及美國違反相關協定，在反傾銷調查案件中未認定中國市場經濟地位，使用第三國價格，造成中國業者被課以較高的反傾銷稅。

根據WTO網站，中方控告歐盟的案件，WTO已在2017年4月同意成立爭端解決小組，該小組預計在今年第二季做最終裁決。至於中方控告美國的案件，則尚未成立小組。

兩名知情人士告訴彭博社，WTO爭端解決小組已完成中方控告歐盟案件的初步裁決報告，並交給爭端當事國檢視。依其內容，裁決不利中方，認定中國（中共）不能主張在2016年12月11日自動取得市場經濟地位。

這項裁決等同給予WTO成員更大的裁量權，可以根據反傾銷案件的具體情況，計算中國商品的傾銷幅度。

WTO發言人、歐盟，以及中國在WTO的代表團的代表，都拒絕針對這項消息發表評論。

美國在2017年11月針對中方告歐盟的爭端案件，提出第三方文件，指出「很明顯的，中國（中共）尚未完成轉型（轉成市場經濟）。」

「如果中國（中共）希望其生產商或出口商的價格或成本，被用於反傾銷案件的價格比較，那麼中國（中共）就應該完成經濟轉型，確保市場經濟條件在其經濟中佔主導地位。」

美國貿易代表羅伯特・萊特希澤（Robert Lighthizer）此前曾將有關中方市場經濟地位的爭端案，稱為是WTO「最嚴重的訴訟案」。據了解，美國在中美談判中，曾要求中方撤案。

歐盟在2017年已修改其反傾銷法規，取消歐盟此前對中國是非市場經濟地位的假設。不過，歐盟加入新規定，針對某些國家政府干預國內市場，造成國內價格「嚴重扭曲」時，調查機關仍可以第三國價格取代該等國家的國內價格。

中國（中共）及俄羅斯等國家批評歐盟的新規定，認為新認定方法定義不明確，並給予歐盟監管機構廣泛的自由裁量權。#

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