歐洲在對華政策方面,出現了不同以往的聲音。

3月18日,德國外長馬斯在布魯塞爾歐盟外長會議上有關歐盟對華戰略的討論中,呼籲歐盟以統一姿態和中國(中共)發展關係,維護自身價值和利益,而不應是各國各行其是。他還警告面對中共不能太天真,特別是在5G網絡建設上。

同日,丹麥最大電信公司「丹麥電信」(TDC)宣佈,出於安全考量,該公司已選擇瑞典電信設備製造商愛立信替代現有的供應商華為,作為其在全國範圍內推出5G移動網絡的合作夥伴。

3月19日,歐盟委員會通過《歐盟-中國:戰略展望》(EU-China: Strategic Outlook)報告,報告調整了對華政策,採取了強硬立場,將中共列為5G等關鍵發展領域的「經濟競爭者」,以及政治上的「體制性競爭對手」,並表示要對中國在歐洲的投資採取更嚴格的監管規定。

報告中寫道:「歐盟及其任何成員國必須在完全一致的情況下,才能有效地實現對華政策的目標。所有成員國都有責任實施與歐盟法律、規則和政策保持一致的措施。」之所以提出此點,是因為以往有過個別成員國未能與其它成員國保持一致的情況。比如2017年6月, 因希臘的否決,歐盟28個成員國未能一致通過針對中國的人權決議,因此無法發表在聯合國人權理事會的聲明。

歐盟和德國外長在習近平訪歐前夕釋放這樣的信號,不僅是對意圖消除歐洲對「一帶一路」和華為竊取信息擔憂的北京的警告,也是對受訪的三國的提醒和警示,即歐盟成員國要小心中共的陷阱,單獨達成有損歐盟利益的協議。這樣的聲音大概主要是說給意大利聽。

習近平訪問首站是意大利。歐盟國家中,意大利經濟十分困難,債務較高,因此迫切需要中共的資金。根據報道,3月8日,意大利總理孔特表示將與習近平簽署「一帶一路」諒解備忘錄,它將是第一個加入該計劃的G7成員國,具有一定的象徵意義。

據意大利媒體報道,原定在習近平訪問期間在意大利汽車廠商Blutec舉行合作簽約儀式很可能發生變故,原因是3月12日其主席和執行官被以涉嫌「非法挪用政府資金罪」被捕,而Blutec與中方的合作協議也將面臨司法調查。這樣的巧合或許耐人尋味。顯然,意大利內部也存在著巨大分歧。

而習近平訪歐最後一站的法國總統馬克龍,剛剛結束對非洲吉布提、埃塞俄比亞和肯尼亞的訪問。根據CNBC報道,馬克龍此行要是為了增進和非洲的關係,削弱中共在非洲的滲透和擴張。馬克龍在抵達非洲時即表示,中共日益增強的經濟影響力可能對非洲國家的主權構成威脅。他警告非洲國家,中共貸款附帶的條件長遠來看可能是危險的。「我不希望新一代的國際投資侵犯我們歷史上合作夥伴的主權,或是削弱他們的經濟。」

從2017年歐盟拒絕中共提出的結盟建議,到今天的調整戰略,將中共視為「競爭對手」的過程看,歐洲國家正在追隨美國,對中共針對歐洲的滲透、影響力和採用「訂單外交」的分化政策開始採取措施。北京分化歐美,利誘歐盟,使其與己共同應對美國的貿易施壓,以減輕北京的巨大壓力的希望差不多基本落空。是以,習近平訪歐的效用並不高,4月李克強參加中歐論壇恐怕也很難改變現況。◇