「國歌法」魔鬼細節引憂

香港政府昨日公佈具爭議的《國歌條例草案》，被指「魔鬼在細節中」。除了貶損「國歌」可面臨最高監禁3年，又建議要求議員在宣誓時奏播中共國歌，被質疑意圖進一步擴闊撤銷議員議席（DQ）的範圍。草案更將檢控時限從一般的6個月延長至2年。多個民主派政黨表明反對草案，批評罰則過重，且條文模糊令市民容易誤墮法網；有質疑當局無故延長檢控時限，或擴大「秋後算賬」的範圍。

政府會於本周五將《國歌條例草案》刊登憲報，並於本月23日提交立法會首讀及二讀。草案列明須奏唱「國歌」的場合，包括行政長官、主要官員、法官、行會成員及立法會議員的宣誓儀式、七一主權移交等升旗儀式或酒會，及法律年度開啟儀式，還有特區政府舉辦的重大體育賽事等等。

草案並訂明任何人意圖侮辱「國歌」、公開及故意篡改其歌詞或曲譜，或以歪曲及貶損方式奏唱，或任何人公開及故意以任何方式侮辱國歌，即屬違法，一經定罪最高罰款5萬及監禁3年。條文將侮辱定義為損害「國歌」作為中華人民共和國的象徵和標誌的尊嚴。

條文又列明教育局局長須發出指示，將「國歌」納入中小學教育，使學生學習唱國歌，並教育學生國歌的歷史及精神，以及唱國歌的禮儀，國際學校、特殊學校均包括在內。

「國歌法」被指罰則重、條文抽象，市民甚至官員在奏唱「國歌」時會否誤墮法網，令人關注。（政府新聞網）

檢控時限延長至兩年

根據政制及內地事務局提交的文件顯示，侮辱國歌罪行可能涉及大批身份不明的肇事者，例如在足球比賽噓國歌，又或涉及互聯網和社交媒體，例如在YouTube發佈篡改的國歌。警方就著某些個案，未必能在一般刑事罪行規定的6個月限期內提出檢控，因此草案訂定條文延長檢控時限，至警務處處長發現或知悉有關罪行的日期之後一年，又或者觸犯有關罪行日期之後的2年內。

昨日記者會上，傳媒關注兩年的檢控期，政制及內地事務局局長聶德權稱，由於預計相關罪行或涉及大量人或網上行為，警方需要較長時間調查和搜證。

至於立法會議員宣誓時播放國歌，議員如果在中途離開，會否成為被取消資格的理由？聶德權回應說，如果有行為構成公開侮辱國歌，有機會觸犯法例。至於宣誓是否有效，相信監誓人會按宣誓及聲明條例要求，作出決定。

被指擴大秋後算帳

多個民主派政黨對《國歌法》草案限制市民表達自由感憂慮。公民黨黨魁楊岳橋表明該黨反對草案。他特別指，針對「侮辱國歌」的罪行，調查檢控時間由國旗國徽法的6個月延長至2年，此不同點令人憂慮，政府必須解釋清楚為何有此「特別安排」。

本身是大律師的陳淑莊也認為是不尋常的改變，質疑「特區政府意圖將秋後算帳的時間無限倍增加上去——三倍、四倍，令到他們做出檢控更為方便。」她以鄭松泰侮辱國旗一案為例，指由事發至被檢控，在六個月內，看不到要「特別處理」的理據何在。另外，今次草案弁言抽象而且是法例的一部份，與一般香港法例的起草方式不同，陳淑莊重申，國歌法對香港法例草擬一些沿用的原則，影響深遠。