《紐約時報》報道,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)對特朗普總統表示,可能需要對中國進口產品徵收額外關稅,才能在貿易談判中獲得中共真實讓步。

1月7日當周,美中新一輪談判將在北京舉行。在白宮貿易顧問納瓦羅的協助下,萊特希澤的團隊將和中方代表協商。外界關心美中是否能在3月2日凌晨之前達成協議。若談判失敗,美方將按時對2000億美元中國商品徵收25%的關稅。

《紐時》報道說,正在與中方進行貿易談判的萊特希澤告訴朋友和同事,為了避免中共開「空頭許諾」,美國可能不得不對更多中國商品徵收關稅。

萊特希澤:40年來從未看到中共兌現承諾

去年12月1日,在阿根廷布宜諾斯艾利斯G20峰會上,特朗普與習近平舉行工作晚宴,特朗普向習介紹萊特希澤說:「那是我的談判代表!」

然後,他轉向納瓦羅補充說,「那是我的硬漢(tough guy)!」

71歲的萊特希澤正在推動中方實質性變革,包括迫使中共停止強迫美企轉讓技術、停止知識產權盜竊,以及加強市場准入等。他認為,經過40年與中共打交道的經歷,沒有看到中共兌現承諾。

萊特希澤對北京持懷疑態度,並提醒特朗普總統,美國可能需要通過額外關稅施加更大壓力,才能獲得中共的真實讓步。

報道說,當萊特希澤發現任何人對華貿易立場稍微軟化時,他會打開一個文件夾,展示一張單頁、易讀的圖表,上面列出美國政府官員所說的、幾十年來和北京談判的失敗交易。

前聯邦貿易官員雷恩施(William A. Reinsch)表示,萊特希澤對中共的態度非常簡單,他希望他們(真正)讓步。「他(萊特希澤)的談判策略也很簡單。他基本上給他們(談判對方)一份他希望他們做的事情清單,然後說:『現在實現它(清單)』。」

分析師:新一輪談判為未來談判鋪路

新年過後,美國副貿易代表格裏希(Jeffrey Gerrish)將率團赴北京談判,成員包括財政部負責國際事務的副部長馬爾帕斯(David Malpass)。

《華日》報道說,如果談判取得進展,中共副總理劉鶴將率團在接下來的一周赴美,到美國首都華盛頓進行下一步談判,或與美國貿易代表萊特希澤及美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)進行會談。

《經濟學人》分析師馬志昂(Nick Marro)表示:「我認為這次貿易談判還是為未來談判奠定基礎。這次美國談判代表團隊成員級別較低,這看上去更像工作級別談判。可能是為未來更加建設性談判鋪設道路。」

他也表示,股市可能對這次談判有積極的反應。

中方提出舉措未能解決美方關注貿易問題

中方在習特會後釋出一系列開放信息,包括重新購買美國大豆、粟米及液化天然氣、入世後首次開放美國大米進口、停徵美國製汽車報復性關稅3個月、調降700項商品的關稅、公佈最新版市場准入負面清單,以及逐年放寬對外商所有權的限制。

中共政府12月26日還公佈《外商投資法》中英文草案、納入「不得強制轉讓技術」等規定,並開始公開徵求意見。

但馬志昂認為,目前中方提出的舉措範圍較窄,並沒有完全解決美國關注的貿易問題。

他說:「這些沒有解決知識產權盜竊問題,沒有立即改變對美國和其它國家企業在中國強制技術轉讓的要求。而《外商投資法》草案還只是草案階段,不確定裏面哪些內容會立法。」

哈里斯·布裏肯律師事務所(Harris Bricken)合夥人哈里斯(Dan Harris)告訴路透社,從中共過去幾十年的行為,可以推測這個草案只是「紙上談兵」,在現實社會中可能「完全不是那麼回事」。

美國智囊國際戰略研究中心中國研究副主任甘迺迪(Scott Kennedy)表示,草案存在漏洞,美國談判代表需要推動補上漏洞。

美方要求中方提供細節 並確保執行

《華爾街日報》報道,美國談判代表也正在敦促中方詳細說明他們將要做出的各種改變,並確保北京不會用其它手段來限制外國公司。比如,如果修改中方法規以促進外國企業在中國金融市場的准入,美國希望得到保證,北京不會在許可證、環境、土地使用和其它領域,使用政府權力來阻礙美國公司。

美方還希望確保美國公司能夠迅速受益,並不是拖很長時間才實施。

若美中達成協議,美方也在考慮如何執行。一種方法是保持對中國商品的現行關稅,並在北京履行承諾後再將關稅免除。

美方認為,除非北京提供相關開放措施的改革類型、開放時間表,以及履行承諾的方法,否則雙方將無法完成具有實質意義的協議。