北京周三（12月26日）公佈《外商投資法》草案，納入「不得強制轉讓技術」的規定。專家認為這個草案只是「紙上談兵」，無助於緩解中美貿易衝突。
中共最高立法機構26日在網站上公佈的《外商投資法》草案，共有39條規定，引人注目的是納入加強保護外商合法權益的規定，要求技術合作條件由「投資各方協商榷定」，「官方不得利用行政手段強制轉讓技術」。
《外商投資法》草案係修正北京於2015年完成但從未實施的一項法律，值得注意的是該草案強調「互惠」，對於歧視中國投資的國家，北京將採取「相應（報復）措施」。
美歐聯手反制中共強制技術轉讓
過去一年的貿易戰最核心的問題是，美國指責中共利用不公平手段盜竊美國企業的知識產權，以及強制美企將技術轉讓給在中國的合夥企業。為了阻止中共野心，歐盟及日本等美國盟友跟進特朗普政府，抨擊中共的做法。
美國今年3月向WTO控告中共，指其歧視性的技術規定違反WTO《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPS協定）的規定。歐盟則是在6月及12月向WTO控告中共強制技術轉讓及限制外資的規定，不符合中共當初的入世承諾。
歐盟11月通過新的外資篩選機制，遏制中共在歐洲的掠奪性投資，保護成員國主權及工業獨立等戰略利益。12月19日，德國批准了《對外經貿法執行條例》修訂案，收緊非歐盟投資者特別是中資對德國戰略企業的收購。
該草案的公眾評論截止日期為明年2月24日，正式批准之前可能還需要多次審查，通常需要一年或更長的時間。不過，中共官媒新華社周四（27日）表示，立法者呼籲「儘速審議及表決」。
專案：草案只是「紙上談兵」無濟於事
鑑於中共缺乏法治，多數法律專家和商業顧問對於該草案持懷疑態度。
位於西雅圖的哈里斯·布裏肯律師事務所（Harris Bricken）合夥人丹·哈里斯（Dan Harris）告訴路透社，從中共過去幾十年的行為，可以推測這個草案有關不准強制技術轉讓的規定只是「紙上談兵」，在現實社會中可能「完全不是那麼回事」。
該事務所的另一名律師史蒂芬。迪金森（Steve Dickinson）告訴「南華早報」，這項草案無助於解決中美貿易緊張局勢，外國公司和政府更擔憂的是「中共對外國技術的覬覦」。
「目前的強制技術轉讓並不是基於法規，已成為現實生活中的慣例」，他說：「這個草案毫無意義，不會解決問題，美國貿易代表及其團隊非常清楚這一點，因此會忽視這個草案。」
迪金森注意到該草案沒有納入互聯網等關鍵行業，「如果中國（中共）真的想要做出改變，就應該採取與美國相同的方式，開放外資參與整個網絡部門。」
在北京專門研究中國知識產權問題的MMLC律師事務所的律師墨菲（Matthew Murphy）表示，北京在此時公佈該草案，「百分百」與目前正在進行的中美貿易談判有關。
墨菲說，雖然這是一個「積極的」發展，但是「未來的執法是關鍵」，「我不確定他們是否會落實」。
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