紐約法庭將在周一(11月26日)開審香港前民政事務局局長何志平的跨國賄賂案。《華爾街日報》稱,當「一帶一路」的積極推動者何志平受審時,中共的這一全球投資和基礎設施項目也將面臨法庭的審查。

去年11月,何志平因涉嫌向聯合國和非洲國家官員賄賂290萬美元而在紐約被捕。與普通賄賂案不同的是,評論認為,美國司法當局逮捕並起訴何志平,會成為涉及中共「一帶一路」的最引人注目腐敗案件。

《華爾街日報》報道,美國刑事法律專家羅伯特‧普雷希特(Robert Precht)認為,這不僅僅是一個賄賂案,美國政府對何志平起訴也是讓外界更加關注中共在利用外國賄賂來贏得「一帶一路」合同。

何志平和「一帶一路」政策

何志平被指利用一家聯合國批准的非政府組織「中華能源基金委員會」為工具進行賄賂,並在聯合國大力推動「一帶一路」項目。何是該基金委員會的理事局常務副主席兼秘書長。

何志平還被指與中共有著密切的關係。《悉尼晨鋒報》稱,何是1997年由北京挑選來幫助監督香港從英國移交給中國大陸一事。他於2002年至2007年被任命為香港民政事務局局長。何也曾擔任多屆全國政協委員,並與北京安全機構有關聯。

根據法庭文件的指控,何的非政府組織「中華能源基金委員會」是被用作來影響第68屆和第69屆聯合國大會主席阿什(John Ashe)和庫泰薩(Sam Kutesa)的主要工具。

何被指控向庫泰薩支付了50萬美元的賄賂。電話竊聽表明,何還曾與同樣在聯合國有一定影響力的「中澳社交女王」嚴雪瑞共同著手在聯合國內部施加腐敗影響。嚴雪瑞因賄賂阿什而曾被定罪入獄。

美國之音報道稱,何志平有多個聯合國頭銜。比如,2014年7月,他應聯合國前秘書長潘基文邀請,成為聯合國可持續運輸高級別諮詢小組成員,直接向秘書長提供意見。

何在聯合國大力倡導中共的「一帶一路」項目。2017年7月13日,何在聯合國「可持續發展高級別政治論壇」 介紹中共的「一帶一路」計劃;6月,他以非政府組織代表身份應邀在聯合國海洋大會開幕式發言,呼籲將中共「一帶一路」倡議與海洋資源可持續發展議程相結合。

2015年,何在聯合國舉辦介紹「一帶一路」專場論壇。時任聯大主席的庫泰薩出席致辭。

自2013年以來,何還在聯合國舉辦年度「中國故事」論壇。近年來他也利用這個論壇大勢宣揚「一帶一路」項目。何志平稱此項目將會打造「全球化2.0」,中共媒體也對何的這種論調進行了大勢宣傳。

《悉尼晨鋒報》稱,外界看到,在過去幾年裏,大量的聯合國官員已經給了「一帶一路」各自的批准印章,有時甚至是幾乎一字不漏地呼應中共官方的談話要點。

美國之音稱,何的案子「凸顯了被告如何利用聯合國成為其勾兌利益的特殊場所。」

何所在的中華能源基金委員會的資金來自一家位於上海的私營企業「中國華信能源公司」 (簡稱中國華信),該公司的投資旨在擴大推動中共的「一帶一路」倡議。

《華爾街日報》稱,數百頁的法院文件詳細提供了何志平與中國華信所進行的「一帶一路」交易。

檢察官指稱,何志平從在聯合國建立的關係開始,利用中國華信提供的資金賄賂了乍得,塞內加爾和烏干達幾個國家的政治人物。何被指為中國華信在非洲國家的油田項目上牽線搭橋。

何志平(右四)及華信人員曾到訪烏干達的能源及礦物資源部。 (紐約南區聯邦法庭文件)
何志平(右四)及華信人員曾到訪烏干達的能源及礦物資源部。 (紐約南區聯邦法庭文件)

中國華信和何志平被指在外國對中共「一帶一路」目標的堅定執行要超出任何其它中國公司。在一份文件中,何志平的辯護團隊表示:「如果陪審團不了解『一帶一路』,就無法理解這一案件。」

根據法庭文件,何志平否認對任何人進行了賄賂。他的辯護團隊辯稱,他認為自己的「愛國使命」讓他去響應「一帶一路」政策,其中包括利用中國華信的資金來支持這項政策。

中國華信為何要出資推動「一帶一路」項目?

中國華信領導層曾披露該公司與「一帶一路」之間存在的賴以生存的關係。

中共官媒《中國日報》2017年11月報道,中國華信總裁陳秋途說:「中國華信乘『一帶一路』倡議東風,在海外快速形成了有組織的能源全產業鏈和國際投行佈局。」

《中國能源報》2017年12月報道稱,中國華信董事會主席葉簡明在內部講話中強調,華信的成功七分有賴於國家「一帶一路」倡議的大勢;兩分是華信對「一帶一路」倡議的敏銳,不惜代價踐行「一帶一路」的決心。中國華信在「走出去」過程注重與「一帶一路」各國尋找利益契合點,積累了強大的人脈資源。他還披露,中國華信通過與參與「一帶一路」的國家合作,每年能夠獲得的穩定石油權益超過8000萬噸。

中共官媒新華網2017年8月報道說,中國華信主要是從資源端,到物流端,到產業端,到貿易端,以及跟金融的結合,把它構建起來,是以「一帶一路」為主體的國際化公司。中國華信計劃在「一帶一路」沿線打造能源佈局,構建上下游完整產業鏈,打通歐亞大陸的能源走廊,在物流終端布下棋局。

中國華信去年入選新華社「民族品牌傳播工程」。中共官媒將「民族品牌傳播工程」描述為是新華社為推動品牌強國戰略全力打造的國家級傳播工程。為「一帶一路」走出去項目服務。新華網報道稱,中國華信先後在捷克、格魯吉亞設立地區第二總部,輻射「一帶一路」歐亞區域,獲取海外高端裝備製造技術及品牌營運管理技術。

《華爾街日報》稱,直到近期,中華能源似乎開始享受高度支持中共政策的好處,該公司負責組織了中共國家元首對外國首都的訪問,並能夠與中共領導的主要能源公司合作,與中共軍隊也有密切關係。

何志平被捕後 中國華信的麻煩接二連三

《華爾街日報》報道,中國華信在俄羅斯,阿拉伯聯合酋長國和捷克共和國進行數十億美元的投資交易。 在美國,中國華信已經達成協議,向美國交易經理人公司Cowen Group Inc.注資2.75億美元。

但自去年11月何志平被起訴以來,中國華信的麻煩也接踵而來。幾天之後,Cowen Group Inc.公司表示,美國監管機構拒絕批准他們的交易。中國華信收購俄羅斯能源巨頭Rosneft90億美元股份的協議也陷入崩潰,還有其它交易也未能成功。

美國指責中共賄賂外國官員來推動「一帶一路」

隨著越來越多的國家因「一帶一路」而背上沉重債務,這個項目開始引發國際社會的關注。此項目往往以使用中國承包商為前提,美國多次指責北京在進行「債務陷阱外交」,使合作國家通過向中共借款來支付中國承包商的工程,以便建造合作國無法負擔的基礎設施項目。

10月下旬,美國國務卿蓬佩奧在一次採訪中對中共以賄賂來推動其「一帶一路」基礎設施項目的行為表示譴責。他提到,中共現在的計劃與五年前,甚至兩三年前不同。可以看到中共在全球到處撒錢的能力。蓬佩奧還表示,無論是在訪問巴拿馬還是訪問世界其它地區期間,他都對中共的撒錢外交做出警告。

「我提醒各國,我們歡迎在公平和互惠的基礎上與中國的商業競爭。但是,當中共向各國高級領導人賄賂以換取損害該國人民(利益)的基礎設施項目時,那麼我認為,這個由『國庫推動打造帝國』的想法對每個國家都是不利的, 肯定會給美國的利益帶來風險。我們會一次次反擊。」

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