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被稱為「史詩級」的大規模貿易戰打了4個多月,相對於中方,美國的優勢越發顯現了。歐盟的一項研究顯示,中方將付出更高的代價。在對中國2500億美元的商品徵收25%的關稅後,美國的公司和消費者只會多支付4.5%的關稅,另外20.5%將由中國生產商承擔。
中國貿易戰付更高代價
歐盟研究報告的作者之一菲爾博梅伊(Gabriel Felbermayr)表示,「關稅只不過是由外國生產商和國內用戶共同負擔的稅種。就美中貿易戰而言,美國關稅成本的3/4確實轉移到了中國生產商身上,美國從中獲得了非常可觀的收入。」
報告中指出,大規模的關稅,將會使美國對相關中國產品的進口減少約37%,對華貿易逆差減少17%,而且美國政府還可以從中獲得184億美元的收益。
也就是說,對中共加徵關稅的制裁,得到了特朗普預期的結果。正因如此,外界都在關注著月底的美中首腦會晤,想看看G20的「特習會」究竟是平息貿易戰火的「拐點」,還是貿易戰火擴大延燒的「台階」。
習訪西班牙 劉鶴去德國
11月21日,西班牙媒體報道說,習近平將在28日來訪。而此前有消息說他將在29日前往阿根廷會晤特朗普。
與此同時有消息說,中共副總理劉鶴將在下周訪問德國,「美國之音」認為可能是謀求加強與歐洲國家協調貿易政策,抗衡美國。
不過李克強在21日召開常務會議,決定擴大開放,激發消費潛力等等。這些消息引來外界的揣測,「特習會」將何時登場、能否登場。
白宮總動員施壓北京
距離「特習會」還有不到10天,美國也再次加大了對北京的施壓。20日上午,白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow )告訴霍士新聞網(Fox Business),「G20峰會將是關鍵時刻」,他不想對貿易談判做任何結論。
庫德洛認為下周在華盛頓舉行會談的計劃如果落空,美國可能會在20國集團峰會上攤牌,甚至可能會與中方在貿易問題上發生直接衝突。不過他表示,特朗普對與中方達成貿易協議仍然持樂觀態度。
眾所周知,庫德洛在特朗普政府屬於「溫和派」。但現在他的口風也不「溫和」了,而是語帶警告。庫德洛這麼說是有原因的,美國貿易代表辦公室(USTR)最新調查報告顯示,這幾個月來,中共不僅沒有改變,反而變本加厲。
路透社消息說,USTR20日更新的調查報告中指出,中國(中共)始終沒有改變「不公平、不合理、扭曲市場」的貿易行為。
中共不僅繼續進行和支持通過網絡入侵,盜竊美國的知識產品,而且繼續在技術許可方面進行有歧視的限制。
貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)表示,中共沒有對美國的「301條款」調查報告做出建設性的反應,沒有採取任何實際行動解決美國關注的問題。這明確表示,就像它最初的回應一樣,中共根本不打算改變政策。
大家知道,萊特希澤是白宮強硬派代表人物。香港《經濟日報》認為,他很可能是特習會在貿易問題上,能不能取得成果的關鍵人物。
從各種跡象反映,特朗普政府的「鷹派」,很可能為潛在的美中協議定下相當高的標準,特習會要談出成果不容易。
美國之音表示,美國政府針對中共貿易的最新表態,加劇了目前兩國之間的緊張氣氛,使特習會又蒙上了一層陰雲。
「特習會」聚焦五大議題
大家還記得,APEC會後,美國副總統彭斯(Mike Pence)向媒體披露了「特習會」將聚焦五大議題。包括關稅壁壘、強制要求技術轉移、侵犯知識產權、航行自由和人權問題。
應該說這5個議題涵蓋面相當廣泛,從經貿、安全到意識形態,都有涉及。香港《經濟日報》認為,各個議題之間有可能互相干擾,要想在5個範疇都達成成果,難度非常高。
也就是說,要想5個方面都取得成果,北京必須都做出讓步。而這些讓步對中共來說,簡直是「要命」。尤其是「侵犯知識產權」和「人權問題」,對中共來說,已經觸及到了根本。
不讓它「侵犯知識產權」,它的「中國製造2025」計劃就徹底泡湯;而「人權問題」更是中共的「死結」,無異於讓它放棄統治,放棄政權。中共就是靠著剝奪民眾權利、欺壓百姓獲得利益,同時製造「寒蟬效應」,維護它的統治的。中共最害怕的就是談論人權,這是它的「死關」。
其實就是最容易達成協議的經貿問題,中共也一樣感到難受。儘管中共高層多次公開承諾,將擴大開放市場、降低關稅壁壘、加大保障知識產權等;但美方官員也不止一次地明言或暗示,美方希望見到的不僅是承諾,而是實質落實的方案與時間表。
也就是說,中共長期「放空砲」、「喊口號」,就是不兌現,一次次地鑽世貿規則的空子。所以香港《經濟日報》不看好這次「特習會」。
習近平如何出手很關鍵
白宮經濟顧問委員會主席哈塞特(Kevin Hassett)認為,中共的「行為不端」對WTO是一個「前所未有的挑戰」。
他對BBC表示,WTO對中共破壞規則的處罰太輕,他再度建議「把中國(中共)逐出(evicting)世貿組織」。BBC指出,從美國政府的高級別人士口中聽到這樣的想法,相當令人震驚。這種表態可能比特朗普的前任們更自信,也更具有對抗性。
時事評論員唐靖遠認為,G20的特習會,等於是華盛頓把球交給了北京。如果北京把握住機會,可能不僅僅是化解貿易戰的問題,也可能對中國來說是一件幸運的事。但那需要北京有更大的魄力和勇氣,這也是「做大事」的人所必須具備的。
不過唐靖遠也指出,如果北京把握不住機會,那就很難挽回了。中國人講「過了這個村,沒有這個店」,習近平如何出手將是很關鍵的。
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