隨著美國撤出先前的諸多協議,世貿組織(WTO),國際貨幣基金(IMF)和世界銀行周日(9月30日)發佈緊急呼籲,要求改革多邊貿易體系。

美國總統特朗普9月25日在紐約聯合國大會上演講,明確指出世界貿易體系迫切需要改變,美國不會再容忍中共扭曲市場的行為。特朗普說,「這個大廳裏的許多國家都會同意世界貿易體系迫切需要改變。」

認識到WTO的嚴峻形勢,加拿大和歐盟等國在準備更新已有23年歷史的WTO規則簿。就在特朗普演講的同一天,美日歐三方舉行了部長級會談,同意聯手推動WTO改革。

聯合報告敦促WTO成員國共同努力,解決WTO爭議解決系統面臨的僵局。由於特朗普政府拒絕任命上訴機構成員,該系統有可能陷入癱瘓。

在過去一年,美國以WTO過度行使權力為由,阻止給上訴機構任命專家。上訴機構在WTO糾紛裁決中具有最終說話權。

WTO大法官斯旺森(Shree Baboo Chekitan Servansing)的任期9月30日到期。美國反對他連任。在周日之後,七人委員會將只剩下三人,這是簽署裁決所要求的最低人數。如果剩下的三名法官在某一個案件上需要避嫌,那麼整個仲裁機制就要停擺。

特朗普政府曾表示,世貿組織爭端解決機制已破裂,不能公平公正處理貿易爭端。

以美國為首的世界主要經濟體1994年在日內瓦設立了世界貿易組織,為解決貿易爭端建立了一個平台和處理機制。2001年,該組織接受非市場經濟體中國入會。

近20年當中,中國成了絕大部份傾銷指控的目標。中國國營公司可以以低價獲得國有土地,可以獲得銀行的低息貸款,獲得政府的各種優惠。

世貿組織對中共的這些行為無能為力,因為這些問題都沒有明確涵蓋在法規當中。哈佛大學教授伍人英(Mark Wu)指出,世貿組織目前的結構不能應對中共這樣的國家驅動型經濟。就像人們用籬笆做圍牆一樣,它只擋君子,卻擋不住小人。

在不公平、不道德的貿易政策下,中共創造了與所有世貿組織成員國之間大額度的貿易順差。僅去年它與美國的貿易順差就達到了3752億美元,近20年中,累積達到了13萬億美元,在人類貿易史上絕無僅有。

美國貿易代表萊特希澤曾說,世貿組織無能力應對像中國這樣的非市場經濟體。他還說,世貿組織允許中國入會是一大錯誤。◇ 

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