【書生論政】馬來西亞的「一帶一路」基建

八月17至21日，馬來西亞總理馬哈蒂爾訪問中國。稍前五月，馬哈蒂爾率領的反對黨聯盟自獨立以來，首次擊敗以巫統為首的國陣執政黨聯盟，實現1957年以來的突破性「變天」。選舉期間，反對黨聯盟猛烈抨擊納吉政府貪腐，以及與中國協議的基建項目出賣國家利益。

馬哈蒂爾的政府旋即叫停造價200億美元的馬來半島「東岸環迴鐵路」以及兩條價值廿三億美元的天然氣管線。

馬哈蒂爾這次訪華，各方的焦點自然落在這些基建項目上。大選期間，反對黨聯盟大力抨擊中國，大馬民間亦有一定的反中國情緒。不過馬哈蒂爾這次訪問中國，有意維護兩國的友好關係。

從1981至2003年馬哈蒂爾擔任總理期間，中馬兩國關係良好，馬哈蒂爾七度訪華。這次訪問發表的《聯合聲明》，沒有提到前述的基建項目。馬哈蒂爾表示支持「一帶一路」倡議，兩國會訂定五年經貿合作計劃（2018至2022年），兩國將互設工業園區，合作發展淺海軍艦。馬哈蒂爾甚至特意乘坐高鐵以示好感。

最後，馬哈蒂爾仍然表示放棄上述的基建項目，並提到要避免「新殖民主義」。他承認不要對抗，尋求談判或仲裁去解決糾紛，亦指出要面對賠償問題。馬國政府認為鐵路沿線只有430萬人口，不足以支持鐵路營運，日後勢必陷入債務危機。

馬國的立場，反映「一帶一路」基建項目的兩個基本問題。中國出資幫助「一帶一路」沿線國家從事基建項目，本來是好事；但急於求成，往往只考慮政治、外交成果，不考慮經濟利益，結果出了不少「大白象工程」。

其次是利用當地政府的貪腐達成協議。一旦政府下台，繼任政府不認賬，形成中國方面的鉅大損失，亦破壞了中國的國際形象。馬來西亞不是唯一的例子，泰國、斯里蘭卡、印尼、巴基斯坦均有類似的問題，顯示「一帶一路」模式的缺陷。

馬哈蒂爾政府仍然重視與中國的經濟關係，兩國貿易去年達到677億美元。東盟是中國的第三大貿易夥伴，馬來西亞是東盟國家中與中國貿易額最高的；中國亦是馬國最大的貿易夥伴。馬國希望中國企業多來大馬投資，亦希望多向中國出口，特別是農產品（包括榴蓮）和寶騰汽車。

馬來西亞的訴求反映兩國交往的正道。馬來西亞政府甚至不提中國庇護涉貪腐案商人劉特佐的引渡問題。中國政府表面上理解馬來西亞的決定，但實際問題仍留待與大馬簽約的有關國企去談判解決。

放棄項目大馬政府要賠償，繼續項目要承擔債務的風險。中國方面可能以「大撒幣」的方式去誘使馬來西亞繼續項目；但這損失就由中國國民承擔，難怪中國社會對「大撒幣」式的外交越來越反感了。◇

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