特朗普總統周一(8月27日)宣佈美國跟墨西哥達成「史上最大貿易協議之一」,並說他打算終止《北美自由貿易協議》(NAFTA)。
「我將終止現有協議,轉向這個協議。」特朗普在橢圓形辦公室說,「這對貿易是一個大日子,這對我們國家是一個大日子。」
對於加拿大是否仍然將成為協議的一部份,特朗普說「我們將走著瞧」,使得美國跟加拿大、墨西哥分別簽署協議成為可能。
「我們將很快開始跟加拿大談判。」特朗普說。
特朗普表示希望去除NAFTA的名字
特朗普坐在桌前,跟墨西哥總統涅托通電話。涅托祝賀雙方談判代表不辱使命,並預祝美國和加拿大達成協議。
美國貿易代表萊蒂澤說,美墨貿易協議是一個「原則上的初步協議,面臨敲定和實施」。
特朗普表示希望去除NAFTA的名字。「他們過去稱之為NAFTA,我們將稱之為美墨貿易協議。我們將去除NAFTA名字。它有一個不好的含義,因為美國受到NAFTA的嚴重傷害。」
特朗普此前還說,已有24年歷史的NAFTA對美國工人是一個「災難」,需要重新談判。
根據美國貿易代表提供的信息,美墨協議制定新規,鼓勵製造商使用在北美生產的材料,包括要求75%的汽車配件在美國和墨西哥生產。
美、墨兩國一直在努力解決從汽車到能源等方面的關鍵分歧。
「加拿大對於我們談判夥伴展示的樂觀情況感到鼓舞。」加拿大外交部長發言人說,「墨西哥和美國之間的進展是更新NAFTA協議的必要要求。」
汽車製造是美、墨、加三國談判要點之一
美、墨談判桌上最大的一個議題是汽車製造業就業。特朗普政府推動達成一個促進美國工廠就業的協議。
美國上周四同意,如果汽車在現有工廠生產,將維持2.5%的關稅。但是如果汽車在新工廠生產,有可能面臨20%—25%的關稅。
兩家汽車製造商說,美國希望將墨西哥向美國出口的汽車和SUV限制在200萬台。2017年墨西哥向美國出口177萬台汽車和SUV。如果包括皮卡在內,墨西哥去年向美國出口230萬台汽車。
特朗普暗示,他對美國跟加拿大、墨西哥分別談判貿易協議持開放態度。但是墨西哥和加拿大都希望維持1994年就開始的三國貿易協議。
8月初,特朗普威脅,如果美國和加拿大不能達成一個協議,他將向加拿大汽車徵收關稅。
「加拿大必須等待。」特朗普發推說,「他們的關稅和貿易壁壘太高。如果我們不能達成一個協議,我們將徵收汽車關稅。」
美、墨代表上周末連續談判
《華爾街日報》報道說,墨西哥首席談判代表瓜加多(Ildefonso Guajaardo)已經在上周六、日跟萊蒂澤連續會晤兩日。
瓜加多說:「現在我們將跟加拿大打交道,解決三邊問題。」
最近幾天,墨西哥和美國在一些最有爭議的問題上彌合分歧,包括一輛汽車必須在北美製造的比例、高薪勞工生產汽車的比例。
路透社報道說,上周日早上,瓜加多告訴記者,雙方距離達成共識可能只有「幾小時」之遙,但是在晚上,他說還需要做更多工作。談判於周一早上9點在華盛頓DC恢復。
特朗普上周六發推說,華府可能「很快」跟墨西哥達成協議。「我們跟墨西哥的關係正在以小時計的速度變得親近。新舊政府內很棒的人在一起密切合作。跟墨西哥的一個巨大貿易協議可能很快產生。」
墨西哥候任總統奧夫拉多爾(Andres Manuel Lopez Obrador)的首席談判代表暗示,能源規則可能已經有解決方案。
自從墨西哥7月1日舉行總統大選以來,美墨談判被候任政府和離任政府圍繞能源政策的分歧複雜化。
候任總統奧夫拉多爾反對將開放石油天然氣行業列入新的NAFTA中。他反對離任總統涅托(Enrique Pena Nieto)的能源改革。
候任總統的首席談判代表希德(Jesus Seade)說,該問題在NAFTA談判中已經解決。
如果三方談判在9月份舉行,NAFTA協議在墨西哥的最終批准權可能落到奧夫拉多爾的手上,因為一旦新的NAFTA談判完成,美國國會需要90天時間進行投票表決。
奧夫拉多爾將在12月1日上任。
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