4月20日，中興通訊董事長在新聞發佈會上承認，美國的制裁將使「中興進入休克狀態」。那麼中興到底幹了哪些壞事，而遭到美國制裁的？

大陸網上曝出中興2011年出台的內部「不得外傳」的文件顯示，中興從美國購買到美方限制的出口物件，它又轉賣給伊朗、蘇丹、北韓、敘利亞和古巴這些被美國實施禁運的國家。

文件說：

1. 蘇丹項目：我司目前採取引入管制物件供應商向我司客戶直供物件，我司員工攜帶少量管制物件過關的形式規避管制，但仍有隱患，也出現過供應商知道我司向蘇丹轉運後不敢供貨的情況。

2. 北韓項目：我司引入了一家合作企業，由合作企業與我司客戶直接簽約供貨，目前隔斷效果較好。

3. 古巴項目：客戶要求我司特別承諾不因美國出口管制出現項目執行的問題，如出現斷供，我司將承諾巨額賠償責任。

4. 伊朗項目：目前風險最大的是伊朗的在執行項目。2010年6月聯合國通過了新一輪對伊朗的制裁，顯然制裁本身並不針對民用通訊業，但實踐中也產生了一些影響。更重要的是美國在2010年通過了《全面制裁、問責及撤資伊朗法案》，加入了對伊朗的制裁強度，各國銀行業的風險控制也加大了我司的融資難度。

我司在2010年底與伊朗客戶簽訂了四方項目合同，採取的是半隔斷方式，即由我司向客廣供應自產設備，我司的合作企業向客戶供應美國敏感外購件（同樣的項目，指定了一家獨立公司直接與客戶簽訂雙方合同）。我司合作企業自身資信及能力較弱，執行項目難度較大，造成目前其絕大部份執行工作都是實際由中興通訊在做，沒有較好地起到隔斷風險的作用。

文件說，除了上述的主要禁運國以外，另外中興還與其它國家的項目也曾經出現過管制問題，比如埃塞項目需要的軟件被美國供應商拒絕提供，理由就是埃塞也在一定程度上被美國禁運，緬甸也出現過因管制導致的供貨難問題。

文件還列出了中興這種轉出口行為，可能會受到美方的制裁。特別是針對伊朗項目，有被美國列入黑名單的潛在可能，如被列入黑名單，中興將面臨美國產品供應鏈斷掉的風險。

4月16日，美國商務部對中國第二大電信供應商中興通訊祭出7年禁售令，禁止美國企業向中興銷售零組件。

美國商務部新聞官芮納特（Will Reinert）20日在回覆陸媒提問時表示，美國商務部16日啟動的這項禁令立即生效，目前沒有扭轉的餘地或協商的空間。

芮納特說，谷歌（Google）公司的手機作業系統安卓（Android）等「任何軟體」也都屬禁止出售給中興的範圍。

芮納特說，制裁中興，事關美國的「國家安全問題」。

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