在中美「貿易戰」威脅趨緩，雙方進行幕後談判之際，美國貿易代表辦公室（USTR）星期五（3月30日）將「2018年對外貿易障礙評估報告」送交國會。報告關注中國，關於中國的內容長達19頁。而中共推出的「中國製造2025」計劃是美國特別關切的目標。

美國除向世貿組織提訟，狀告中共市場准入設下歧視條件，更打算提出關稅及投資限制。這份報告更明確表示，中共以多種方式及包括「中國製造2025」在內的產業計劃，策動外國技術轉移至中國，並提供中國高科技產業大規模補貼，或從其它國家「擷取」技術，期望達到主導中國市場並擴大全球市佔率的目標。

報告指，中共資助中國企業收購外國高科技公司，並將技術帶回中國企業母公司，「不當挪用」商業機密、以利中國企業的作為，已在中國境內及海外發生。USTR也警告，中共的產業政策導致產能過剩，扭曲全球市場，傷害美國及美國產品出口到其它市場，而像「中國製造2025」這樣的政策將持續扭曲全球發展模式。

報告關注中共網絡封鎖

對於中共的網路管制，USTR表示，美國和全球合作夥伴持續「嚴正關切」中國多種網路「安全」措施，中共以「安全」為由，嚴格限制美國及其它國家的信息通訊（ICT）產品和服務，在跨境數據流通和數據在地化上也嚴格設限，雖然美國和國際社會出現負面反應，中共仍持續推動自身的網路安全體系，問題不斷。

中共禁止非官方批准的VPN（虛擬私人網絡）的規定星期六（3月31日）生效，在華外商擔憂這會給他們造成嚴重的財務負擔並引發安全問題。在USTR的報告中，也特別強調了對「數字貿易」壁壘的關注。報告說企業在國際貿易上依賴於數字網絡來製造產品，管理產業鏈和提供服務。

報告說雲服務的發展讓數字貿易壁壘成為了一個更加嚴重的問題。報告提到了幾個關鍵性的數字貿易壁壘，其中第一項即是針對中共。報告除了提及中共以網絡安全為名限制VPN的做法，也提及中共限制對雲計算的投資。報告說中共的網絡封鎖影響美國企業至少數十億美元的商機。

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