在中美「貿易戰」威脅趨緩,雙方進行幕後談判之際,美國貿易代表辦公室(USTR)星期五(3月30日)將「2018年對外貿易障礙評估報告」送交國會。報告關注中國,關於中國的內容長達19頁。而中共推出的「中國製造2025」計劃是美國特別關切的目標。
美國除向世貿組織提訟,狀告中共市場准入設下歧視條件,更打算提出關稅及投資限制。這份報告更明確表示,中共以多種方式及包括「中國製造2025」在內的產業計劃,策動外國技術轉移至中國,並提供中國高科技產業大規模補貼,或從其它國家「擷取」技術,期望達到主導中國市場並擴大全球市佔率的目標。
報告指,中共資助中國企業收購外國高科技公司,並將技術帶回中國企業母公司,「不當挪用」商業機密、以利中國企業的作為,已在中國境內及海外發生。USTR也警告,中共的產業政策導致產能過剩,扭曲全球市場,傷害美國及美國產品出口到其它市場,而像「中國製造2025」這樣的政策將持續扭曲全球發展模式。
報告關注中共網絡封鎖
對於中共的網路管制,USTR表示,美國和全球合作夥伴持續「嚴正關切」中國多種網路「安全」措施,中共以「安全」為由,嚴格限制美國及其它國家的信息通訊(ICT)產品和服務,在跨境數據流通和數據在地化上也嚴格設限,雖然美國和國際社會出現負面反應,中共仍持續推動自身的網路安全體系,問題不斷。
中共禁止非官方批准的VPN(虛擬私人網絡)的規定星期六(3月31日)生效,在華外商擔憂這會給他們造成嚴重的財務負擔並引發安全問題。在USTR的報告中,也特別強調了對「數字貿易」壁壘的關注。報告說企業在國際貿易上依賴於數字網絡來製造產品,管理產業鏈和提供服務。
報告說雲服務的發展讓數字貿易壁壘成為了一個更加嚴重的問題。報告提到了幾個關鍵性的數字貿易壁壘,其中第一項即是針對中共。報告除了提及中共以網絡安全為名限制VPN的做法,也提及中共限制對雲計算的投資。報告說中共的網絡封鎖影響美國企業至少數十億美元的商機。
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