美議員提草案 將孔子學院登記為外國代理人

中共在海外多個國家推出的孔子學院，近日多番被指涉及統戰，美國境內也不斷響起關閉孔子學院的呼聲。有美國議員在眾議院提出草案，要求將包括孔子學院在內的相關機構登記為外國代理人，以增加其透明度。

美國媒體《外交政策》3月14日報道，南卡羅來納州共和黨籍眾議員威爾遜（Joe Wilson）提出一項新草案，鎖定所有美國大學裏旨在為外國政府推動目標的外國資金的項目，要求這些項目註冊為外國代理人，雖然沒有直接點名，但其中包括了由中共政府出資的孔子學院。

根據威爾遜的說法，草案將適用於中共政府開辦的項目，該項目為100多個美國學院和大學校園提供語言和文化課程。近幾個月來，孔子學院在美國受到越來越多的審查，原因是該學院強硬地試圖審查中國共產黨認為禁止的話題，導致美國對學術自由的擔憂日益增加。

孔子學院是由中共教育部下屬的漢辦掌管。在全球範圍內，孔子學院廣泛分佈在大學校園內，表面上是一個文化教育機構，但實際是向學生傳播共產主義意識形態，審查大學言論，扭曲中國歷史。近些年來，孔子學院已經被認為是中共積極擴大海外影響力長期計劃的一部份。

《外交政策》報道說，威爾遜議員的提案要求明確界定《外國代理人登記法》（Foreign Agents Registration Act，FARA）中對「善意」（bona fide）學術活動等有關文字。

美國《外國代理人登記法》在1938年通過，該法案要求外國政府、政黨及其所在美國的遊說者向美國司法部登記，並定期公佈他們的活動經費與活動內容和項目等。

《外國代理人登記法》沒有禁止有關活動或資金，但要求外國代理人據實呈報其有關情況。目前《外國代理人登記法》內容包含對「善意」學術活動的豁免條款，但法案沒有明確說明「善意」學術的定義。

威爾遜議員在提案中表示，需明確定義「善意」學術活動，以排除任何旨在為外國政府推動目標的外國機構或資金。若提案獲得通過，將迫使包括孔子學院在內等收受外國政府資金的機構或項目登記為外國代理人。

美國政府不會干預或禁止其活動。

威爾遜議員告訴《外交政策》：「底線是透明度，此舉目標是為了提高外國代理人和大學的透明度。美國人民需要知道他們所接收到的是政治宣傳。」

目前在全美各地的100多間孔子學院，近來受到美國國會參眾兩院兩黨越來越高的關注。

威爾遜是最新一位美國國會議員對中共資助、包括孔子學院在內的計劃表示擔憂。佛羅里達州國會參議員魯比奧（Marco Rubio）2月5日給佛州五所學校寫信，要求關閉孔子學院。魯比奧警告說，中共試圖在美國引入被其扭曲的歷史，掩蓋不利於中共的真相。

魯比奧說，孔子學院受到中共教育部一個分支機構的監督，被要求只能傳授中共政府和共產黨明確批准的中國歷史、文化或時事的版本。

上周，來自麻省的民主黨眾議員塞斯．穆爾頓（Seth Moulton）給該州多所高校發出一封信，呼籲高校斷絕與孔子學院的聯繫。

穆爾頓說，中共政府在全美範圍內建立和擴大孔子學院的目標和目的是明確的，即扭曲有關中國的學術討論，威脅並讓人權捍衛者噤聲，創造一個「不能容忍異議聲音」的氛圍。

維珍尼亞州共和黨籍眾議員蓋瑞特（Tom Garrett）在接受美國之音採訪時也談到，他支持美國校園關閉孔子學院的呼聲。

「如果美國機構或思想能在中國享有同等自由的待遇，我會非常樂意允許孔子學院重新開辦。那將會很有趣，因為我相信自由最終將勝利，給予人們自由做主的權利才是最後的贏家，」蓋瑞特議員說。

insidehighered.com網站報道，3月15日，魯比奧還致函聯邦參議院教育委員會領袖，要求委員會在審議中的《高等教育再授權法》（Higher Education Reauthorization Act）內容裏新增條款，為設有孔子學院的高等教育院校領取聯邦補助經費訂立資格門檻。

魯比奧在信中表示：「若大學院校接受孔子學院，應該根據比例失去領取部份聯邦經費的資格。」

魯比奧還向委員會建議，美國大學院校接受價值超過五萬美元以上的外國資助、禮物及服務時，應向教育部長報告。

目前美國的《高等教育法》要求，美國的學院和大學如果從外國實體在一個日曆年內收到總計25萬美元或以上的資金，才需要公開報告。

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