特朗普要讓美國「再次偉大」,而中共也希望在未來幾十年中爭取全球主導權。從方式上,特朗普強力逆轉美國放棄製造業的趨勢,而中共則試圖在一系列新興技術上爭當全球龍頭老大,雙方都認為製造業才是大國實力的關鍵。

中共在2015年推出了「2025中國製造」的計劃,目標是讓中國從「製造大國」變成「製造強國」,這本身當然無可厚非,但其方式上卻採取了強制海外公司轉讓關鍵技術,或者直接通過黑客和間諜手段竊取它國技術的方式,這極大的損害了西方國家,特別是美國的經濟和國安利益,面對這種情況,特朗普上台後採取了強力反擊的政策,而他的工具則是知名的「301」條款。

白宮一位資深貿易官員表示,中共正通過「中國製造2025」計劃(「2025計劃」),欲奪取對未來新興行業的領導權。」這位官員表示,美國政府的貿易團隊擔心,如果中共控制未來的行業,如機器人和人工智能,「美國至少在經濟上看不到未來」。

除了鋼鐵和鋁製品等傳統紛爭外,華府官員和跨國公司們越來越擔憂一個新的問題:中共在通過一系列交易攫取美國的高科技。(Getty Images)
除了鋼鐵和鋁製品等傳統紛爭外,華府官員和跨國公司們越來越擔憂一個新的問題:中共在通過一系列交易攫取美國的高科技。(Getty Images)

這位高級官員告訴「華盛頓自由燈塔」記者,對外國鋼鐵和鋁進口徵收關稅是針對中國(共)不公平貿易做法的第一步。特朗普下一步行動是301調查結果,採用激光療法解決中共的強制性技術轉讓和盜竊知識產權問題。

美國祭出「301」條款?

由於中共壓制性的意識形態、對互聯網和自由言論及思想的嚴厲審查,中國人普遍「創造力」不足,因此長期以來中國的企業形成了一種通過盜用他人技術來發展的模式,即所謂的「山寨」。同時,部份是出於控制一切的心態,中共大力「扶持」自己能控制的國內的企業,並以各種形式打壓無法完全控制的外企。

而在過去的數年間,中共在強迫外企「交出」自己的技術和在政策上「歧視」外企方面變得變本加厲。在這種情況下,特朗普去年8月下令美國貿易代表萊特希澤進行「301」條款的調查,該條款賦予總統廣泛的權力,可懲罰外國政府竊取損害美國企業的技術等做法。

預計行動很快來臨

白宮去年12月發佈的《國家安全戰略》報告中,將中共指定為戰略競爭對手。報告指,中共等競爭對手每年都會盜取價值數千億美元的美國知識產權、竊取科技產權及初創成果,使競爭對手不公平地侵佔自由社會的創新成果。

「這一戰略基本上承認了我們與中共的貿易不是和平式參與。中共在實施佔領全球市場、保護自己的市場,獲得世界知識產權的經濟侵入戰略,從而主宰傳統製造業,並在很大程度上控制世界許多核心自然資源。」要求匿名的白宮資深官員對《華盛頓自由燈塔》記者表示,「總統肯定會致力於解決這個問題。」

這名官員表示,「我們將在301調查走到那個時候、開始處理這個問題。」但這位官員沒有透露特朗普政府針對301調查的行動何時會發生,但預計可能在未來幾星期內公佈。◇

「2025計劃」實為「強取豪奪」

根據2015年中共官方宣佈的「中國製造2025」國家工業計劃,它希望成為技術領導者,優先發展事項包括加大電動汽車的國內生產以及開發5G移動網絡。中共還計劃,到2030年在人工智能領域佔據主導地位,並且正在迅速擴大其電腦芯片生產能力。但其採用的方式並非通過自由市場經濟來鼓勵創新和競爭。

相反,中共實施「2025計劃」時「做大做強」國有企業,試圖推動全國技術龍頭老大。這個過程中,中共不僅強力打壓民企和私企,也不讓在華的外國企業獲得公平的競爭平台。同時,面對國企缺乏活力和創新的痼疾,與「2025計劃」同行的是對國外知識產權的掠奪。

這體現在一方面以「國安法」名義強迫,一方面用中國市場作為誘餌,迫使在華外企交出關鍵技術。同時,中共過去幾年也通過海外收購關鍵戰略資產的辦法來獲取關鍵技術和知識產權。中共的海外收購已經引發了美國和歐洲的警覺,近期紛紛對中資出台「限購」措施,包括特朗普星期一迅速否決博通對高通的收購。◇