近日,中共人大公佈《國務院機構改革方案》,方案中提出的組建「退役軍人事務部」受到外界關注。
近些年中國各地不時有退役軍人上訪,甚至出現萬人圍坐中央軍委事件。有分析認為,退役軍人事務部的成立是為維穩而作出的緊急安排。
據大陸媒體報道,新組建的退役軍人事務部,是將民政部的退役軍人安置職責,人社部的軍官轉業安置職責,以及中央軍委政治工作部、後勤保障部有關職責整合,組建「退役軍人事務部」,作為國務院組成部門。
該部門的主要職責包括:擬訂退役軍人管理保障等工作政策法規並組織實施,負責軍隊轉業幹部和士兵的安置工作及待遇保障工作,組織開展退役軍人教育培訓、優待撫恤等。
退伍軍人上訪要求改善生活待遇的問題一直困擾著中共,甚至被指是社會不穩定因素之一。
2017年5月22日,山東棗莊兩百餘名農村籍退伍老兵,集體前往市政府上訪維權,抗議當地政府在優撫安置政策方面把他們和城鎮退伍軍人區別對待。
2017年2月22日,來自中國各地的上萬名退伍老兵,因不滿地方政府未落實國務院及相關部門的安置政策,聚集在中紀委大樓前請願,要求中央解決他們的安置問題。此外,在四川成都,當天也有300名老兵在省政府門前請願。
2016年10月11日,大陸各地的上萬名退伍軍人聚集在中共軍委總部前抗議,要求安置和生活保障。
北京前空軍後勤部上校蔡學文上訪20多年,其就業、福利待遇問題至今仍未得到解決。蔡學文在北京軍委空軍後勤部工作27年,曾獲三等戰功,可到了中年,因患病於1994年被逼轉業,原空軍部長的一紙轉業安排承諾信,隨後變成了空文,20多年來他沒有工作。
對於「退役軍人事務部」的成立,蔡學文覺得這是好事,他對大紀元記者說:「把其它各部的職能歸結到一塊,可能便於管理,以後這個保障問題可以找他們解決。但是究竟能不能解決問題,這個還不太清楚,就是一個希望吧。」
他表示,20多年來,各級政府都在扯皮,「這個職能部門,如果還像以前那樣推來推去,換湯不換藥,那可不行呀」。
新公民運動網編輯林雲飛表示,這個部門最後可能會變成專門針對退伍軍人維穩的一個機構。
他對大紀元記者說,中央政府設立這個機構,對它本身是沒有問題的,因為中央財政沒問題,但到了省一級、市一級、縣一級之後,這些退伍軍人的福利補償就會成為一個問題。
「這幾年中共搞的稅制改革,結果就是,中央政府有錢了,省一級政府相對好一點,但到了市一級、縣一級基本上就屬於虧損的狀態,因此地方政府在退伍軍人補償方面無能為力。這就是為甚麼這幾年退伍軍人上訪越來越多的原因。」
他表示,成立這個部門後,如果地方政府的財政不能解決,那麼退伍軍人的安置、福利問題還是無從解決。「那可能就從退伍軍人的內部蒐集相關信息,內部進行安撫、收服,做一個登記、註冊,看誰是領頭、帶頭的⋯⋯」他說,「就是維穩,相當於維穩部門的一個新的機構,我覺得最後走著走著,可能就是新的一個做為專門對付退伍軍人的維穩機構。」
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